К делу № 2-1611/2023

УИД: 23MS0256-01-2023-001555-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Каневская Краснодарского края 18 октября 2023 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Лысенко С.Э.,

при секретаре судебного заседания Махорт Л.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о признании неправомерным начисления задолженности за потребленный газ и взыскании морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о признании неправомерным начисления задолженности за потребленный газ и взыскании морального вреда, указывая, что между ним и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» заключен договор поставки природного газа для бытовых нужд населения в домовладение по месту его жительства: Краснодарский край, Каневской район, хутор Сладкий лиман, 

<

адрес>. В декабре 2022 года он получил уведомление о начислении оплаты за газ по установленным нормативам в размере 29394.21 руб. на основании акта проверки № 9867 от 08.12.2022, зафиксировавшим повреждение пломбы прибора учета, установленной заводом изготовителем. Считает начисление задолженности неправомерным, так как при составлении акта проверки он не присутствовал, порядок проведения проверки нарушен, а содержание акта не отвечает установленным требованиям. Акт проверки составлен контролером в одностороннем порядке при невыясненных обстоятельствах, без присутствия истца или третьих лиц, что исключает его из числа допустимых доказательств вменяемого нарушения. Полагает, что вывод о «не читаемости клейма завода-изготовителя» является субъективным мнением контролера, в то время как нарушение целостности пломб, предусмотренное законодательством как условие применение норматива потребления газа (пункт 25 Правил) не выявлено. Истец был лишен возможности давать проверяющему лицу свои пояснения, как и контролировать его действия. Размер морального вреда истец оценивает в сумме 40000 руб. поскольку обязательства сторон проистекают из договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, следовательно, являются объектом регулирования Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей». Просит суд признать недействительными действия ответчика по начислению задолженности по оплате за потребленный газ по лицевому счету истца № 150900023250 в размере 29394,21 руб. и пени на день рассмотрения; обязать ответчика исключить из платежных документов начисленную задолженность; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб. и судебные расходы в размере 6000 руб.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить. Уточнил в судебном заседании, что контролер приходил, но в акте нет его подписи, и где акт составлялся, не знает, он ничего не подписывал. Платил за газ регулярно, была замена счетчика в декабре 2022 года и пломбы не нарушены. Ему предложили поменять счетчик и сказали, что снимут долги, он согласился, но конфликт остался. Признает, что в журнале проверки счетчика стоит его подпись, проверяли в его присутствии, но он расписался за показания счетчика, а не за выявленные нарушения пломбы, в акте нет его подписи.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно, в судебное заседание представил возражения (полный текст которых приобщен к материалам дела). В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений ч.1ст.46, ст. ст. 52,53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 г. N 566-О-О, от 18 декабря 2007 г. N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно,и в противоречии с законом.

Учитывая вышеизложенное, суд рассмотрел дело в рамках заявленных требований по имеющимся в материалах дела доказательствам и пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 45-46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 и ч.1 ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. К способам защиты гражданских прав отнесено: признание права, самозащиты права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и другими способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании положений ст. 25 Закона N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Раздел VII Правил N 354 определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Согласно п. 80 Правил N 354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подпунктах "г", "д" п. 34 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку и обеспечивать проведение проверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу п. 81(1 -13) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу; при проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежит, в том числе целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб, и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; нарушение таких показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета; при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении до начисленной платы за коммунальные услуги; такой перерасчет производится за период не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора, предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила поставки газа).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подпункт "а" пункта 82 Правил N 354).

Как установлено пунктом 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354.

В соответствии с пунктом 81(11-12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; механического повреждения прибора учета; истечения меж поверочного интервала проверки приборов учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила N 549) в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа гражданам на территории Каневского района в том числе поставляет газ через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленное в домовладении по адресу: Краснодарский край, ст-ца Каневская, 

<

адрес>. Для внесения оплаты за потребленный газ открыт лицевой счет № на абонента ФИО1 (истец по делу).

В соответствии с п. 4.7 Договора на поставку газа заключенного с истцом, сторона по договору обязана обеспечить уполномоченным представителям другой стороны возможность проведения проверки в любое время соблюдения условий эксплуатации, работоспособности узла учета газа. Не присутствие самого Потребителя, но в присутствии его представителя в момент проводимой проверки само по себе не влияет на достоверность данных, зафиксированных в актах осмотра.

Согласно п. п. «к» п.5.2 Договора, абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа и ГРО к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, снятия контрольных показаний счетчика газа, а также проведения работ по приостановлению и возобновлению поставки газа.

Судом установлено, что 01.12.2022 г. контролер газового хозяйства в ходе выполнения задания на контрольный обход улиц, с разрешения представителя собственника (истца), был допущен к прибору учета газа, расположенному внутри домовладения по адресу: 

<

адрес>, для контрольной проверки параметров лицевого счета, и достоверности учета потребляемого газа. Данный факт истцом не оспаривался. Так же истец подтвердил принадлежность ему подписи в журнале учета потребляемого газа в день проверки 01.12.2022 года.

При снятии контрольных показаний с прибора учета газа представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» обнаружил, что на приборе учета газа, установленного в домовладения, не читается клеймо завода изготовителя, о чем составлен акт № 9867 от 01.12.2022 года.

Акт проверки от 01.12.2022 содержит дату и место проведения проверки, сведения о потребителе, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, имеющееся газоиспользующее оборудование, показания прибора учета газа, описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» произвел начисления за услугу газоснабжения за период с 23.07.2022 г. по 01.12.2022 г. в размере 31351,27 руб., о чем истцу направлено уведомление 15.12.2022 г. 

Судом установлено и не оспорено истцом, что 30.12.2022 истец заменил ПУГ на новый, что позволяет сделать вывод о признании им наличия нарушения заводской пломбы на приборе учета, выявленное в ходе проверки 01.12.2022 представителями поставщика газа. 

С учетом произведённых оплат задолженность составляет 27 342 руб. 32 коп.

Как следует из норм действующего законодательства под неисправностью контрольно-измерительных приборов понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии на приборе учета газа пломб завода-изготовителя, с оттисками этого предприятия, соответствующими времени его изготовления.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного (без согласия поставщика газа) доступа как к счетному механизму, так и к месту крепления прибора учета газа, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям.

Согласно апелляционного определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2019 года N АПЛ19-105 установленный абзацем шестым пункта 81(11) Правил N 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета, в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами N 354 обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях без учетного потребления коммунального ресурса, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление и обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом. 

В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности, за допущенные при бездоговорном или без учетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Истцом ФИО1 при рассмотрении настоящего искового заявления не представлены сведения об объемах фактического потребления газа и обоснованные основания для снижения его ответственности за выявленные нарушения. 

Компенсация морального вреда согласно ст. 151 ГК РФ, производится в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку требования истца о признании неправомерным начисление задолженности за потребленный газ по вышеуказанным обстоятельствам удовлетворению не подлежит, его требования о компенсации морального вреда так же не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 8700161462) к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» (ИНН 

<

***>) о признании неправомерным начисления задолженности за потребленный газ и взыскании морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд Краснодарского края в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение изготовлено в окончательной форме: 23.10.2023 года.

Судья -