УИД: 56RS0042-01-2025-002537-64 Дело №2а-3050/2025

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 15 по Оренбургской области к Боблей ФИО5 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд и о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области (далее - МИФНС России №15 по Оренбургской области, инспекция) обратилась в Центральный районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением к ФИО3 с требованиями о взыскании обязательных платежей, санкций, указав, что должнику в порядке досудебного урегулирования направлялись налоговые требования от 22.06.2018 года №, от 28.09.2018 года № об уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов, сборов на сумму 22 172,49 рублей, в том числе налог в сумме 116 рублей, пени в размере 22 056,49 рублей. В добровольном порядке сумма налога, страховых взносов, пени, штрафа в срок, установленный в требовании от 22.06.2018 года №, от 28.09.2018 года № налогоплательщиком в полном объеме не уплачена. ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обращалась в адрес мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа. 19.11.2021 года мировым судьей судебного участка №1 Центрального района вынесено определение об отзыве с исполнения судебного приказа.

Просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам. Взыскать с ФИО3 задолженность по налогам в размере 22 056,49 рубля в том числе:

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 22056,49 рублей;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 116 рублей (за 2015 год в размере 35 рублей, за 2016 год в размере 81 рубль.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 18.04.2025 года административное исковое заявление принято к производству (2а-3050/2025).

Определением Центрального районного суда г.Оренбурга от 18.04.2025 года к производству суда принято административное исковое заявление МИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций (дело №2а-3051/2025).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что должнику в порядке досудебного урегулирования направлялись налоговые требования от 09.11.2020 года № об уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов, сборов на сумму 14 177,99 рублей в том числе налог в сумме 0,00 рублей, пени в сумме 14177,99 рублей. В добровольном порядке сумма налога, страховых взносов, пени, штрафа в срок, установленный в требовании от 09.11.2020 года № налогоплательщиком в полном объеме не уплачена. ИФНС России по Центральному району обращалась в адрес мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа. 19.11.2021 года мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга вынесено определение об отзыве с исполнения судебного приказа.

Просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам. Взыскать с ФИО3 задолженность по налогам в размере 14177,99 рубля, в том числе:

- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 14173,24 рубля;

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4,75 рубля.

Также определением от 18.04.2025 года к производству суда принято административное исковое заявление МИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций (2а-3052/2025).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что должнику в порядке досудебного урегулирования направлялись налоговые требования от 05.10.2018 года №, от 10.07.2019 года №, от 18.09.2020 года № об уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов, сборов на сумму 3 018,95 рублей, в том числе: налог в сумме 204 рубля, пени в размере 2 814,95 рублей. В добровольном порядке сумма налога, страховых взносов, пени, штрафа в срок, установленный в требовании от 05.10.2018 года №, от 10.07.2019 года №, от 18.09.2020 года № налогоплательщиком в полном объеме (частично) не уплачена. ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. 19.11.2021 года мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга вынесено определение об отзыве с исполнения судебного приказа.

Просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО3 задолженность по налогам. Взыскать с ФИО3 задолженность по налогам в размере 3018,95 рубля, в том числе:

- пени по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 2 771,44 рубль;

- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 43,51 рубля;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 204 рубля.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 26.05.2025 года административные дела №2а-3050/2025, 2а-3051/2025, 2а-3052/2025 по административным исковым заявлениям МИФНС России №15 по Оренбургской области объединены в одно производство с присвоением номера 2а-3050/2025.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал по административному исковому заявлению, просил отказать в удовлетворении данного административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьи 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения, установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового Кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Кодекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В этом случае, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (часть 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. 

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. 

Пунктом 6 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу статьи 70 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

По смыслу части 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

В соответствии с части 4 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно части 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения, в силу статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. 

Согласно статье 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей. 

На основании статье 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно части 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Судом установлено, что в 2015-2016 году за ФИО3 зарегистрировано на праве собственности жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем ей исчислен налог на имущество и направлены налоговые уведомления: 

- № от 23.08.2017 года, согласно которому ей необходимо было в срок до 01.12.2017 года уплатить налог на имущество за 2015 год в сумме 35 рублей, за 2016 год в сумме 81 рубль (общая сумма 116 рублей), (л.д.10, том 1й).

- № от 23.06.2018 года, согласно которому ей необходимо было в срок до 03.12.2018 года уплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 204 рубля (л.д.69, том 1й).

- № от 22.08.2019 года, согласно которому ей необходимо было в срок до 02.12.2019 года уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 327 рублей (л.д.71, том 1й).

Сведений о направлении налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика отсутствуют, так как согласно представленному актам выделены к уничтожению.

В связи с тем, что налоги в установленный срок не были оплачены в адрес ФИО3 направлены следующие налоговые требования: 

- № от 22.06.2018 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, согласно которому необходимо было уплатить в срок до 31.07.2018 года задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в сумме 116 рублей, пени в сумме 5,87 рублей за период с 02.12.2017 года по 21.06.2018 года (л.д.13, том 1й); 

- № от 10.07.2019 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, согласно которому необходимо было уплатить в срок до 01.11.2019 года задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 204 рубля, пени в сумме 0,46 рублей за период с 01.07.2019 года по 09.07.2019 года (л.д.139, том 1й); 

- № от 08.09.2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, согласно которому необходимо было уплатить в срок до 27.10.2020 года задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 43,05 рублей (л.д. 133, том 1);

- № от 09.11.2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, согласно которому необходимо было уплатить в срок до 16.12.2020 года задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 4,75 рублей (л.д. 73, том 1); 

Сведения о направлении налоговых требований подтверждаются материалами дела.

Также судом установлено, что ФИО3 был получен доход от продажи объектов недвижимости в 2015 году, однако в установленный законом срок налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в налоговый орган представлена не была. 

Согласно декларации за 2015 год, представленной налоговому органу в мае 2016 года, общая сумма дохода составила 3 750 000 рубля, налоговая база для исчисления налога составила 750 000 рублей, сумма налога по НДФЛ за 2015 год составляет 97 500 рублей.

В связи с чем, что НДФЛ за 2015 года не был уплачен в установленный законом срок, ФИО3 были исчислены пени и направлены налоговые требования: 

- № от 28.09.2018 года, согласно которому ФИО3 необходимо в срок до 18.10.2018 года уплатить пени, начисленные на налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 22 056,49 рублей за период с 11.08.2016 года по 28.09.2018 года (л.д.16, том 1й). Сведений о направлении налогового требования в адрес налогоплательщика материалы дела не содержат. Согласно представленному акту от 18.04.2023 года выделены к уничтожению;

- № от 05.10.2018 года, согласно которому ФИО3 необходимо в срок до 25.10.2018 года уплатить пени, начисленные на налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 716,63 рублей за период с 06.09.2018 года по 05.10.2018 года (л.д.131 том 1й).Сведений о направлении в адрес налогоплательщика данного требования материалы дела не содержат, так как согласно представленному акту от 18.04.2023 года выделены к уничтожению (том 1 стр.132);

- № от 09.11.2020 года, согласно которому ФИО3 необходимо в срок до 16.12.2020 года уплатить пени, начисленные на налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 14173,24 рублей за период с 24.12.2018 года по 08.11.2020 года (л.д.173 том 1й). Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 77, том 1й).

- № от 18.09.2020 года согласно которому ФИО3 необходимо в срок до 27.10.2020 года уплатить пени, начисленные на налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в сумме 2054,81 рублей (л.д.133 том 1й). Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика (том 1 стр.136).

В соответствии с главой 11.1 КАС налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Центрального с заявлениями о вынесении судебных приказов.

Мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ №02а-2637/104/2020 от 18.08.2020 года (по налоговым требованиям № от 28.09.2018 года, № от 22.06.2018 года), согласно которому с ФИО1 взыскана задолженность: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 116 рублей, пеня в размере 5,87 рублей; по пени по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 22056,49 рублей.

Определение мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Оренбурга от 19.11.2021 года судебный приказ №02а-2637/104/2020 отменен в связи с поступившими возражениями ФИО3

С административным исковым заявлением инспекция обратилась 15.04.2025 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ №02а-0799/104/2020 от 18.12.2020 года (по налоговым требованиям № от 10.07.2019 года; № от 05.10.2018 года; № от 18.09.2020 года), согласно которому с ФИО3 взыскана задолженность: по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 2 771,44 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 204 рубля, пеня в размере 43,51 рубля.

Определение мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга от 19.11.2021 года судебный приказ 02а-0799/104/2020 от 18.12.2020 года отменен в связи с поступившими возражениями ФИО3

С административным исковым заявлением инспекция обратилась 15.04.2025 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ №02а-0047/104/2021 от 02.02.2021 года (по налоговому требованию № от 09.11.2020 года), согласно которому с ФИО3 взыскана задолженность: по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ в размере 14173,24 рублей; по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4,75 рубля.

Определение мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга от 19.11.2021 года судебный приказ №№02а-0047/104/2021 от 02.02.2021 гола отменен в связи с поступившими возражениями.

С административным исковым заявлением инспекция обратилась 15.04.2025 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Также следует отметить, что ранее инспекция обращалась с административным исковым заявлением в Центральный районный суд г.Оренбурга с требованиями о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 158 099,17 рублей, в том числе: 

- НДФЛ за 2015 год в сумме 97 500 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 23,63 рубля;

- налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 61,50 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 65 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 204 рубля;

- налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 324 рубля;

- налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 359 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 359 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 435 рублей;

- пени в размере 58 729, 04 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 05.11.2024 года (административное дело №2а-2910/2024) административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворено частично, с ФИО3 взыскана следующая задолженность:

- налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 324 рубля;

- налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 359 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 395 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 435 рублей;

- пени в размере 231,96 рубль. 

В оставшейся части административных исковых требований - отказано.

При рассмотрении административного дела №2а-2910/2024, судом было установлено, что ранее решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 14.09.2017 года административное исковое заявление ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга к ФИО3 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени удовлетворены, с ФИО3 взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме 97 500 рублей, а также пени - 204,78 рублей (дело №2а-4134/17). Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 07.12.2017 года решение Центрального районного суда г. Оренбурга оставлено без изменения.

По делу №2а-4134/17 Центральным районным судом г. Оренбурга 20.12.2017 года выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого возбуждалось исполнительное производство № от 14.01.2020 года, которое окончено, в связи с невозможностью установления места жительства должника. В связи с чем суд тогда пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании НДФЛ за 2015 года, а также о взыскании пени, исчисленных на указанную задолженность. 

Также при рассмотрении административного дела №2а-2910/2024 суд отмечал, что на момент рассмотрения дела срок предъявления исполнительного документа истек, задолженность не взыскана, и пришел к выводу об утрате налоговым органом права требования задолженности по НДФЛ за 2015 год и соответствующих пени, исчисленных на данную задолженность. 

Учитывая, изложенное в решении Центрального районного суда г.Оренбурга от 05.11.2024 года, налоговый орган не имеет правовых оснований для взыскания задолженности по пени, исчисленных на недоимку по НДФЛ за 2015 год, поскольку право на их взыскания утрачено, а следовательно требования о взыскании задолженности по пени на НДФЛ по настоящему делу удовлетворению не подлежат по той же причине. 

Поскольку решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 05.11.2024 года во взыскании налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы отказано, то требования о взыскании пени, исчисленных на указанную недоимку удовлетворению не подлежат, а следовательно право требования налоговым органом на эти суммы утрачено. 

Что касается требований административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления после отмены судебных приказов, суд полагает возможным в удовлетворении отказать. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Восстановление пропущенного процессуального срока является правом, а не обязанностью суда.

Возможность восстановление пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки, в связи с чем в каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. К уважительным причинам пропуска срока могут относиться только обстоятельства объективного характера, не зависящие налогового органа, находящиеся в не его контроле при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как установлено налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения, является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взыскания и должен принимать все меры к соблюдению за взысканием недоимки в судебном порядке. 

В связи с этим налоговому органу должно быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию обязательных платежей и санкций, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного шестимесячного срока, являющимся достаточным.

У налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа. 

Административный истец, заявляя о восстановлении пропущенного процессуального срока, каких-либо доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд, не представил, как и судом каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд, не установлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного заявления в установленный срок, в материалы дела не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Суд не усматривает причин для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку первоначальная подача административного искового заявления с нарушением правил подсудности не может быть признано уважительной причиной. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом утрачено право требования испрашиваемых налогов и соответствующих пени.

Из чего следует, что оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к Боблей ФИО6 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд и о взыскании задолженности:

- по налогу на имущество физических лиц в размере 204 рубля;

- по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в размере 116 рублей;

- по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 43,51 рублей;

- по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4,75 рублей;

- по пени по НДФЛ в размере 2 771,44 рублей;

- по пени по НДФЛ в размере 14 173,24 рублей;

- по пени по НДФЛ в размере 22 056,49 рублей - отказать.