№ 12-42/2024

№ 5-944/2024

УИД 55МS0012-01-2024-006025-03

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2024 года р.п. Марьяновка, Омская область

Судья Марьяновского районного суда Омской области Емашова Е.В., при секретаре судебного заседания Бочаровой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации муниципального образования Москаленского сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 14 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 14 ноября 2024 года Администрация муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей определено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, в жалобе Глава Москаленского сельского поселения ФИО1 указал, что штраф Администрацией не был уплачен в виду отсутствия в бюджете поселения денежных средств. Вместе с тем со стороны Администрации были приняты все необходимые меры для его своевременной платы. В настоящее время штраф уплачен. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 14 ноября 2024 года отменить и производство по делу прекратить.

Глава Москаленского сельского поселения ФИО1 и представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи от 14.11.2024 отменить, производство по делу прекратить. Глава поселения ФИО1 пояснил, что с заявлением об отсрочки или рассрочки штрафа он не обращался, понадеявшись на получение денежных средств из бюджета или их изыскания.

Представитель Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Марьяновскому и Москаленскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании полагал возможным заменить назначенное обжалуемым постановлением административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением № от 27.05.2024 главного государственного инспектора Марьяновского и Москаленского районов по пожарному надзору ФИО5 по делу об административном правонарушении Администрация муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение Администрацией муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обязательных требований пожарной безопасности. Постановление вступило в законную силу 11.06.2024. Вместе с тем, назначенный Администрации административный штраф в размере 150 000 рублей, в установленный законом срок уплачен не был.

Вина Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8); постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 14-19), иными материалами.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уплате Администрацией Москаленского сельского поселения административного штрафа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах мировой судья обосновано пришел к выводу о доказанности вины Администрации муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление № 16 от 27.05.2024 главного государственного инспектора Марьяновского и Москаленского районов по пожарному надзору вступило в законную силу 11.06.2024, с указанного момента исчисляется 60-ти дневный срок для уплаты штрафа.

Доказательств невозможности исполнения постановления от 27.05.2024 в установленный для этого срок не представлено, с ходатайством об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа заявитель не обращался, правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, имеет формальный состав. 

Из материалов усматривается, что глава Москаленского сельского поселения 21.06.2024 обратился к заместителю председателя Совета депутатов Москаленского сельского поселения о выделении денежных средств для уплаты административного штрафа в размере 150 000 рублей. Протоколом № от 25.06.2024 комиссии по финансово-бюджетным вопросам и муниципальной собственности Совета Москаленского сельского поселения принято решение об отказе Администрации Москаленского сельского поселения в перераспределении денежных средств, для уплаты штрафа. Решением Совета Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от 26.06.2024 выделении денежных средств на оплату штрафа отказано. На обращение Главы Москаленского поселения от 27.06.2024 к Главе Марьяновского муниципального района об оказании финансовой помощи в сумме 150 000 рублей, получен отказ. Согласно платежного поручения № от 10.10.2024 административный штраф в сумме 150 000 рублей Администрацией Москаленского поселения уплачен.

Уплата Администрацией назначенного административного штрафа не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, поскольку штраф оплачен по истечении установленного законом срока.

Требования статьи 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Уплата административного штрафа после истечения установленного законом срока для его оплаты, и после составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о своевременности исполнения такой обязанности, и основанием для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не является.

Отсутствие денежных средств на уплату административного штрафа, основанием освобождения от его уплаты не является.

Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 названного кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 14 ноября 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья Е.В. Емашова