91RS0004-01-2024-002635-20

Дело № 2-164

2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., с участием представителя истцов – ФИО3,, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в гор. Алушта гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации города Алушты Республики Крым, Жилищно-строительный кооператив «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности, выделении нежилых зданий в натуре,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации гор. Алушта РК, ООО «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения, в котором просят признать право собственности на нежилое здание общей площадью 184,8 кв.метров, состоящее из его двух изолированных и обособленных частей (независимых блоков) по 91,4 кв.метров каждый, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РК, 

<

адрес> и на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РК, 

<

адрес> за ФИО4 и ФИО5 в равных долях по ? доли каждой; выделить в натуре на праве собственности ФИО4 нежилое здание, общей площадью 92,4 кв.метров, расположенное на участке с кадастровым номером №, по адресу: РК, 

<

адрес>, участок 78, состоящее из следующих помещений: - нежилое помещение, общей площадью 41,6 кв.метров; - эксплуатируемая кровля, общей площадью 50,8 кв.метров; выделить в натуре на праве собственности ФИО5 нежилое помещение, общей площадью 92,4 кв.метров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РК, 

<

адрес>, состоящее из следующих помещений: - нежилое помещение, общей площадью 41,6 кв.метров; - эксплуатируемая кровля, общей площадью 50,8 кв.метров.

Исковые требования мотивированы тем, что истцам на праве аренды принадлежат смежные земельные участки, расположенные по адресу: РК, 

<

адрес> и 

<

адрес>. На используемых ФИО4 и ФИО5 земельных участках расположено нежилое здание, общей площадью 184,8 кв.метров, состоящее из его двух изолированных и обособленных частей (независимых блоков) до 92,4 кв.метров каждый, имеющих соприкосновение двумя смежными стенами. Находящиеся в пользовании части нежилого здания фактические являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, обособлены и изолированы друг от друга, ограничены строительными конструкциями (стенами) без проемов с соседним блоком. Каждый блок имеет отдельный вход, отсутствуют помещения совместного пользования, элементы общего имущества. Блоки расположены на отдельных земельных участках. В настоящее время, по основаниям ст.ст. 222, 252 ГК Российской Федерации возникла необходимость в признании за истцами права собственности на указанное здание и его реальном разделе. 

Данные исковые требования в установленном ГПК Российской Федерации порядке не были уточнены в ходе судебного разбирательства. 

Представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям. 

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От представителя ответчика - Жилищно-строительный кооператив «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия. 

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Жилищно-строительный кооператив «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения является юридическим лицом (дата внесения сведений о юридическом лице – 08 декабря 2014 года), что следует из сведений в ЕГРЮЛ. Указанное юридическое лицо создано для участия членов Кооператива своими силами и/или средствами в строительстве коттеджей, таунхаусов и последующего совместного управления, обеспечения эксплуатация Жилого комплекса, владения и пользования объектами общего пользования, что следует из Устава, утвержденного общим собранием Жилищно-строительного кооператива «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)(п. 3.1 Устава). 

Судом установлено, что земельный участок площадью 550 кв.метров, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Алушта РК, что следует из выписок из ЕГРН (т.1 л.д.30-32,76-84,т.2 л.д.153-154).

Земельный участок площадью 550 кв.метров, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес> кадастровый №, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Алушта РК, что следует из выписок из ЕГРН (т.1 л.д.33-35,85-96,т.2 л.д.127-128).

Указанные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, образованы из земельного участка с кадастровым номером №, что следует из выписки из ЕГРН (т.1 л.д.97-170).

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией гор. Алушты РК и ЖСК «Афалина» заключен договор аренды земельного участка (т.2 л.д.2-12,т.2 л.д.172-182), согласно которому в аренду ЖСК «Афалина» передан земельный участок площадью 153948 кв.метров из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта Алушта, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – гостиничное обслуживание, кадастровый №, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией гор. Алушты РК и ЖСК «Афалина» подписано дополнительное соглашение (т.2 л.д.202-210) к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, согласно п. 1 которого: «пункт 1.1. Договора Аренды изложить в следующей редакции»: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование земельный участок площадью 49179 кв.метров из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - туристическое обслуживание, кадастровый №, расположенный по адресу : РК, 

<

адрес> …. 

09 сентября 2019 года Арбитражным судом РК по делу № А83-4006/2019 по заявлению ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения к заведующему Юго-восточным отделом строительного надзора Управления строительного надзора Службы государственного строительного надзора РК ФИО1, заведующему отделом строительного надзора Управления строительного надзора Службы государственного строительного надзора РК ФИО2, Службе государственного строительного надзора РК об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу, вынесено решение, которым постановлено: признать незаконным и отменить постановление Службы государственного строительного надзора РК по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.204-207).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора РК осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлено уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.180,190-191), акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.181,192-194), из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РК, 

<

адрес>, ведутся работы по строительству одно, двух и трехэтажных объектов капитального строительства. Выполнены работы по устройству монолитных железобетонных каркасов с заполнением стеновых конструкций. 

Постановлением Администрации гор. Алушты РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров аренды земельных участков» (т.2 л.д.121-125), решено заключить с жилищно-строительным кооперативом «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения сроком до ДД.ММ.ГГГГ договора аренды на земельные участки: … - кадастровый №, площадью 550 кв.метров, вид разрешенного использования – туристическое обслуживание, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>…. 

Постановлением Администрации гор. Алушты РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договоров аренды земельных участков» (т.2 л.д.148-151), решено заключить с жилищно-строительным кооперативом «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения сроком до ДД.ММ.ГГГГ договора аренды на земельные участки: … - кадастровый №, площадью 550 кв.метров, вид разрешенного использования – туристическое обслуживание, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией гор. Алушты РК и ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения заключен договор аренды земельного участка (т.1 л.д.24-27,т.2 л.д.105-117), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок площадью 550 кв.метров из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – туристическое обслуживание, кадастровый №, расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией гор. Алушты РК и ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения заключен договор аренды земельного участка (т.1 л.д.19-21, л.д. 133-147 том 2), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок площадью 550 кв.метров из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Алушта, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – туристическое обслуживание, кадастровый номер № расположенный по адресу: РК, 

<

адрес>

Решением Арбитражного суда РК от 14 ноября 2023 года по делу № А83-13414/2022 по иску Администрации гор. Алушты РК к Жилищно-строительному кооперативу «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора, о сносе, в удовлетворении исковых требований отказано (т.1 л.д.45-50).

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения и ФИО4 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (т.1 л.д.22,т.2 л.д.99-102), согласно п. 1 которого: ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения передает ФИО4 все права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру РК за № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта, РК, а ФИО4 принимает переданные ей права и обязанности. 

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения и ФИО5 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (т.1 л.д.28,т.2 л.д.93-96), согласно п. 1 которого: ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения передает ФИО5 все права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру РК за № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта, РК, а ФИО5 принимает переданные ей права и обязанности. 

ДД.ММ.ГГГГ составлен технический план здания расположенного по адресу: РК, 

<

адрес>, уч. 

<

адрес> (заказчик ФИО5)(т.1 л.д.36-44), согласно которого: характеристики объекта – здание, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание – № и №, месторасположение объекта недвижимости: РК, 

<

адрес>, уч. 

<

адрес>, назначение здания – нежилое, количество этажей – 1, вид разрешенное использования здания – нежилое здание, год завершения строительства – 2012 год.

Согласно справки ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.211), ФИО5 является членом ЖСК «Афалина» с ДД.ММ.ГГГГ и ей передан по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельный участок № с кадастровым номером №

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по членским, целевым взносам и коммунальным платежам по участку №, с кадастровым номером №, отсутствует, что следует из справки ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО5 (т.1 л.д.229).

Согласно справки ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.212), ФИО4 является членом ЖСК «Афалина» с ДД.ММ.ГГГГ и ей передан по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельный участок № с кадастровым номером №

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по членским, целевым взносам и коммунальным платежам по участку №, с кадастровым номером № отсутствует, что следует из справки ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4 (т.1 л.д.230).

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статья 51 ГрК Российской Федерации регулирует вопрос получения разрешения на строительство, а ст. 55 ГрК Российской Федерации – выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Аналогичные нормы права содержались в законодательстве Украины, действующем на момент возведения спорного здания (при строительстве здания застройщик обязан был получать в Инспекции ГАСК Декларацию на начало строительных работ и по окончании строительства – Декларацию о готовности объекта к эксплуатации). 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ЗК Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие)(абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»). 

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, истцами суду не предоставлено каких-либо документов разрешительного характера на строительство спорного здания полученных на имя истцов либо на имя ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения (соответствующих деклараций, проекта и иного). Как и не предоставлено относимых, допустимых и достаточных доказательств подтверждающих существования по состоянию на 2012 год у истцов либо у ЖСК «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения прав на земельный участок (ныне участок - кадастровые номера №, №), на котором в 2012 году осуществлено возведение спорного здания; а также что указанный земельный участок предоставлялся для целей размещения именно спорного объекта недвижимости, а не по иному целевому назначению. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 376 ГК Украины (норма права, действующая на момент возведения спорного здания), жилой дом, здание, сооружение, недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное здание является самовольной постройкой. 

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.58-84), здание, обозначенное истцами как нежилое здание площадью 184,80 кв.метров, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и № имеет следующие технические характеристики: - вид - здание; - назначение - нежилое; - количество этажей - 1 этажа; - этажность - 1 этажа; - площадь застройки - 102,00 кв.метров; - общая площадь - 75,50 кв.метров; - высота - 2,85 метров; - фундамент - ж/б; - стены - ж/б; - перекрытие - ж/б; - кровля - эксплуатируемая; - двери, окна - металлопластиковые, роллеты; - кровля - эксплуатируемая; - полы - цементные, керамическая плитка; - инженерные коммуникации - электричество, водопровод, канализация - септик. Визуальным осмотром исследуемого объекта недвижимости экспертами было установлено, что помещения исследуемого строения на момент проведения данного исследования не используются в качестве коммерческой недвижимости. Здание, обозначенное истцами как нежилое здание площадью 184,8 кв.метров, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, имеет площадь 186,90 кв.метров, полезную площадь - 82,90 кв.метров, и состоит из следующих помещений: 1-1 нежилое помещение площадью 38,70 кв.метров; 1-2 санузел площадью 2,40 кв.метров; 1-3 нежилое помещение площадью 41,80 кв.метров. Установить точно фактически какого года постройки (окончания строительства) строение, указанное истцами как нежилое здание площадью 184,8 кв.метров, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, невозможно в связи с непредставлением на исследование экспертам разрешительной документации на строительство данного нежилого здания. Согласно данным технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ, строительство нежилого здания завершено в 2012 году, но в эксплуатацию нежилое здание введено не было. Строение (указанное истцами как нежилое здание площадью 184.80 кв.метров, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и №) полностью находится в границах земельных участков: кадастровый № по адресу: РК, 

<

адрес>, 

<

адрес> (арендатор ФИО5) и кадастровый № по адресу: РК, 

<

адрес>, уч. 78 (арендатор ФИО4). Здание, обозначенное истцами как нежилое здание площадью 184,80 кв.метров, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, частично не соответствует действующим на момент его строительства (на момент проведения данного исследования) градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам и правилам, нормам сейсмической безопасности, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (утвержденным Решением Алуштинского городского совета от 22 февраля 2019 года № 59/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», с изменениями): - минимальное расстояние от исследуемого объекта строительства до границы земельного участка с восточной стороны (

<

адрес>) составляет 0,00 м при минимально допустимом расстоянии - 10,00 м. Устранить нарушения, чтобы нормы и правила были соблюдены, без нанесения ущерба правам и интересам иных лиц, не представляется возможным. Объект недвижимости - здание, обозначенное истцами как нежилое здание площадью 184,80 кв.метров, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Раздел здания, обозначенного истцами как нежилое здание площадью 184,8 кв. метров, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, между ФИО4 и ФИО5 на два отдельных объекта недвижимости возможен. В соответствии с предложенным вариантом раздела в собственность гр. ФИО5 предлагается передать нежилое здание площадью 92,20 собственность гр. ФИО4 - нежилое здание площадью 91,00 кв.метров. Каталоги координат, образуемых в результате раздела объектов недвижимости, представлены в исследовательской части в таблицах № № 1, 2.

Таблица № 1. Каталог координат нежилого здания, которая передается в собственность ФИО5

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Таблица № 2. Каталог координат нежилого здания, которая передается в собственность ФИО4

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК Российской Федерации, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Статья 38 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (утвержденных Решением Алуштинского городского совета от 22 февраля 2019 года № 59/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», с изменениями) определяет требования к Зоне О-3 (25), согласно которой, параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства с видом разрешенного использования 5.2.1 «туристическое обслуживание» определены: Размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей. 1. Минимальные и (или) максимальные размеры земельных участков 1.1. Минимальный размер земельного участка – 4500 кв.м. (за исключениемп. 1.2, 1.3) 1.2. Минимальный размер земельного участка, образованного до утверждения настоящих Правил, которому установлен данный вид разрешенного использования – не подлежит установлению 1.3. Минимальный размер земельного участка, на котором расположен существующий пансионат, туристическая гостиница, кемпинг, дом отдыха, детский лагерь, иное здание, используемое с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них, государственная регистрация права на которые осуществлена до принятия настоящих Правил – не подлежит установлению 1.4. Максимальный размер земельного участка – не подлежит установлению 2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства 2.1. Минимальный отступ от красной линии улиц до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства – не менее 10 м; от красной линии проездов – не менее 5 м. До установления в соответствии с требованиями законодательства красных линий улиц и проездов минимальные отступы до зданий, строений, сооружений принимать от границы земельного участка, отделяющей данный земельный участок от территории общего пользования. Минимальный отступ от границ земельного участка до зданий, строений, сооружений (кроме подпорных стен, капитальных заборов, дорог, лестниц) – 5 м. 2.2. Параметры застройки: 2.2.1. Расчетный показатель отношения площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории – не более 0,5 2.2.2. Расчетный показатель максимально допустимого коэффициента использования территории – 1 2.3. Не допускается строительство (реконструкция) объектов капитального строительства (далее – ОКС), при отсутствии утвержденной документации по планировке территории, в состав которой включен согласованный с архитектурно-градостроительным советом Республики Крым вариант планировочных и объемно-пространственных решений застройки территории (концепция вариантов планировочных и объемно-пространственных решений застройки территорий). Данные требования не распространяются на земельные участки, в границах которых выдано (выданы) разрешение (я) на строительство ОКС в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

При этом, спорное здание на день обращения в суд не соответствует градостроительным нормам и правилам. Более того, истцами не предпринималось надлежащих мер к получению необходимых в силу закона разрешений на строительство. Таким образом, отсутствует совокупность условий, предусмотренная п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО4, ФИО5 права собственности на самовольную постройку. 

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 1-3 ст. 252 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Поскольку исковые требования о признании за истцами права собственности на здание, площадью 184,80 кв.метров, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 90:15:070102:1949 и 90:15:070102:1509 оставлены без удовлетворения, право собственности на спорное здание у истцов не возникло, то норма ст. 252 ГК Российской Федерации к спорным правоотношениям не применима, соответственно в удовлетворении исковых требований выделении в натуре части здания необходимо отказать. 

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, судебные расходы понесенные истцами, подлежат оставлению на их счет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 12, 209, 222, 247, 252 ГК Российской Федерации, ст. 51 ГрК Российской Федерации, суд, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к Администрации города Алушты Республики Крым, Жилищно-строительный кооператив «Афалина» курортно-рекреационно-селитебного назначения, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о признании права собственности, выделении нежилых зданий в натуре – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 27 марта 2025 года.