Дело № 2-4965/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Жаворонковой Д.В., с участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Хабаровска о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, указав в обоснование следующее. 

С ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в должности заместителя мэра города Хабаровска. С ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию. До увольнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истцу не выплачена заработная плата. Работодатель в лице мэра г.Хабаровска считает, что за указанные дни заработную плату он выплачивать не должен, так как по его мнению на указанные дни действовали ограничения наложенные Центральным районным судом г. Хабаровска об отстранении истца от должности. Представителем истца были написаны жалобы в прокуратуру г. Хабаровска, а также в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае. Согласно представленным ответам следует, что за восстановлением своего нарушенного права истец должна обратиться в суд. Незаконными действиями работодателя, а также несправедливым отношением истцу причинен моральный вред, который выразился в депрессии, бессоннице. 

Истец просила суд: взыскать с администрации города Хабаровска в ее пользу невыплаченную заработную плату, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В процессе рассмотрения гражданского дела истец изменила и дополнила исковые требования в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в связи с тем, что уголовное дело окончено производством 11.12.2019 и в тот же день направлено с обвинительным заключением прокурору для утверждения, необходимо исчислять срок невыплаченной заработной платы с 12.12.2019 из расчёта 6211 руб. 42 коп., а всего за 28 дней в размере 173 919 руб. 76 коп. Также просила взыскать с ответчика проценты (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после полагающейся выплаты до даты вынесения судебного решения.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему, просили при расчете заработной платы руководствоваться расчетом среднего дневного заработка, выполненный стороной ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым 13.09.2019 в управление кадров и муниципальной службы администрации города поступило постановление Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13.09.2019 по делу №3/5-2/2019, согласно которому удовлетворено ходатайство следователя по ОВД СО по г.Хабаровску о временном отстранении от должности Ген О.Я., постановлено временно отстранить ФИО1 от занимаемой должности. Указанным постановлением суда ФИО1 с момента ее фактического отстранения от должности назначено денежное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, обязанность по выплате которых возложена на Следственное управление Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Распоряжением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании указанного постановления суда постановлено временно отстранить с 13.09.2019 истца от занимаемой должности. 31.12.2020 от ФИО1 поступило заявление, в котором последняя, в связи с направлением уголовного дела прокурору и утверждением им обвинительного заключения просила считать ее приступившей к служебным обязанностям. Учитывая, что постановление дознавателя (следователя) об отмене временного отстранения от должности, предусмотренное ч. 4 ст. 114 УПК РФ, в администрацию города не поступало, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была уведомлена об отсутствии правовых оснований для допуска ее к работе. Согласно ответу Следственного отдела по городу Хабаровск СУ СК России Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос администрации города 31.12.2019 уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением поступило в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу. Как указано в методических рекомендациях Генпрокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Основания и порядок применения временного отстранения от должности, наложения ареста на имущество и ценные бумаги, денежного взыскания», временный характер отстранения от должности означает, что решение об отстранении от должности действует в период предварительного расследования и судебного разбирательства, пока в данной мере не отпала необходимость. В заявленный к взысканию период ФИО1 считалась отстраненной от должности. В этой связи, заработная плата в соответствии со ст. 76 ТК РФ ФИО1 не начислялась, и, как следствие, задолженность по заработной плате отсутствует. Учитывая, что неправомерных действий или бездействия работодателем, а также нарушений трудовых прав истца, в том числе при начислении заработной платы, допущено не было, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в соответствии с требованиями статьи 237 ТК РФ не имеется. Администрация города, как работодатель, об окончании предварительного следствия не уведомлялась, поскольку в силу ч.2 ст.215 УПК РФ работодатель не отнесен к числу лиц, уведомляемых об окончании следственных действий. Информация о направлении уголовного дела прокурору и в суд поступила в администрацию города только 31.12.2019 по запросу мэра города. Сама ФИО1 об окончании предварительного следствия работодателя не уведомляла, по вопросу допуска ее к работе до 31.12.2020 не обращалась. В администрации города расчет заработной платы осуществляется исходя из установленного оклада, который выплачивается в полном размере при условии, что работник отработал все рабочие дни в календарном месяце, т.е. заработная плата начисляется только за фактически отработанные дни. Доказательств обращения к работодателю по вопросу допуска к работе с 12.12.2019, наличия намерений приступить к должностным обязанностям с указанной даты и воспрепятствование этому, истцом не представлено. Расчет истцом осуществлен без учета нерабочих праздничных и выходных дней, так, в заявленном периоде было 14 рабочих дней, а не 28. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на высшую должность муниципальной службы заместителя Мэра города по социальным вопросам.

В связи с переводом на указанную должность соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО1, внесены изменения, трудовой договор изложен в новой редакции.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 13.09.2019 по делу № 3/5-2/2019, вступившим в законную силу (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 24.10.2019), удовлетворено ходатайство следователя по ОВД СО по г.Хабаровску о временном отстранении от должности ФИО1, постановлено временно отстранить ФИО1 от занимаемой должности.

Указанным постановлением суда ФИО1 с момента ее фактического отстранения от должности назначено денежное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, обязанность по выплате которого возложена на Следственное управление Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Распоряжением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановления Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13.09.2019 по делу № 3/5-2/2019 постановлено временно отстранить с 13.09.2019 истца от занимаемой должности.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 ответчику поступило заявление, в котором истец просила считать ее приступившей к служебным обязанностям, в связи с направлением уголовного дела прокурору и утверждением им обвинительного заключения.

На указанное заявление Мэром г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ дан ответ истцу о том, что единственным основанием для допуска ФИО1 к исполнению обязанностей является вынесенное в соответствии с требованиями ст.114 УПК РФ постановление дознавателя (следователя) об отмене временного отстранения от должности; поскольку соответствующее постановление в администрацию города не поступало, правовые основания для допуска к работе отсутствуют.

В материалах дела имеется ответ руководителя следственного отдела по г.Хабаровску СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Мэра г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что предварительное следствие по уголовному делу № в отношении ФИО1 окончено ДД.ММ.ГГГГ, тем же числом дело направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения и ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело поступило в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу.

Распоряжением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была уволена с высшей должности муниципальной службы заместителя Мэра города по социальным вопросам по собственному желанию, в связи выходом на пенсию (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ).

Из сообщения руководителя третьего отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (СУ СК России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) на судебный запрос следует, что в производстве следственного управления находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого осуществляется уголовное преследование ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ. Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением ДД.ММ.ГГГГ прокурором направлено в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу. Согласно постановлению Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отстранена от должности до окончания предварительного следствия. С момента фактического отстранения её от должности ей назначено ежемесячное денежное пособие. ФИО1 в период с 24 октября по ДД.ММ.ГГГГ следственным управлением выплачивались ежемесячные пособия в размере прожиточного минимума в сумме 26 580 рублей 58 копеек. Вместе с тем основанием прекращения производства выплат ФИО1 стало направление уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения по существу. Постановление об отмене временного отстранения ФИО1 от должности при направлении уголовного дела прокурору не выносилось. С учетом того, что при избрании данной меры судом определен срок её применения, ограниченный датой окончания предварительного следствия, принятие решения об отмене временного отстранения являлось излишним. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело возвращено прокурору в порядке ст.237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом. После возобновления предварительного следствия руководителем третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для производства предварительного следствия на 1 месяц, а всего до 4 месяцев 00 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Срок предварительного следствия ДД.ММ.ГГГГ продлен заместителем руководителя следственного управления на 1 месяц 00 суток, а всего до 7 месяцев 14 суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. Расследование уголовного дела продолжается.

В соответствии с ч.1 ст.111 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) в целях обеспечения установленного настоящим Кодексом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому меру процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности.

Согласно ст.114 УПК РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. 

Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы.

Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость. 

Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 настоящего Кодекса.

В силу положений ст.76 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе, по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Принимая во внимание представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ истец правомерно обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила считать ее приступившей к служебным обязанностям, и правомерно ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте, и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на выплату ей заработной платы.

Доводы стороны ответчика об отсутствии постановления следователя об отмене временного отстранения от должности не являются основаниям для освобождения работодателя от обязанности по выплате заработной платы работнику, поскольку, как видно из ответа следственного управления на судебный запрос, вынесение такого постановления являлось в данном случае излишним.

Вместе с тем, доводы иска о том, что необходимо исчислять срок невыплаченной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не состоятельными, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истец по вопросу допуска ее к работе не обращалась, об окончании предварительного следствия работодателя не уведомляла, с 24 октября по ДД.ММ.ГГГГ следственным управлением ФИО1 выплачивались ежемесячные пособия в размере прожиточного минимума в сумме 26 580 рублей 58 копеек.

Таким образом, заработная плата должна быть выплачена истцу не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному ответчиком расчету среднего дневного заработка ФИО1, с которым согласилась сторона истца, средний дневной заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> средний дневной заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходился на нерабочие праздничные дни в соответствии со ст.112 ТК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании заработной платы подлежат частичному удовлетворению, а именно заработная плата должна быть выплачена истцу за один рабочий день ДД.ММ.ГГГГ в сумме среднего дневного заработка, то есть в размере 

<

данные изъяты>

В соответствии с положениями ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В связи с невыплатой заработной платы в установленный законом срок истец вправе требовать уплаты процентов за период задержки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> исходя из расчета:

<

данные изъяты> - размеры ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в соответствующие периоды.

В соответствии с положениями ст.237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из разъяснений, данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда ФИО1 в сумме 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Хабаровска о взыскании заработной платы, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г.Хабаровска в пользу ФИО1 заработную плату в размере 7 977 руб. 34 коп., проценты за задержку выплаты в размере 831 руб. 77 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровска – 27.11.2020.

Судья Ю.А. Бисюрко

Копия верна – судья:

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦Судья ______________________ Ю.А.Бисюрко¦

¦ ¦

¦Секретарь с/з____________Д.В.Жаворонкова¦

¦ ¦

¦ _______________________¦

¦"_____" ___ 2020 г. ¦

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу _________

Уникальный идентификатор дела ________________________

Подлинник Решения подшит в дело № __________ и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска