Дело № 2-4051/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Омск

Советский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б., 

при секретаре Максименко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование требований, что между Департаментом имущественных отношений администрации г. Омска и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № ДГУ/12-2643-К-34. Поскольку арендная плата за государственные (муниципальные) земли относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому, независимо от предусмотренного механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Письмом № 6433 от 03.05.2017 департамент уведомил ответчика о том, что арендная плата за земельный участок, предоставленный по договору аренды земельного участка № ДГУ/12-2643-К-34, зарегистрированному 12.05.2012, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 1507кв.м., с 20.02.2017 составляет 26 465,25 рублей в месяц в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов». Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов». Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок рассчитывается по формуле:

А = С * Р * И, где:

А - годовая арендная плата, рублей;

С - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:100902:1104, площадью 1 507,0 кв.м., на дату оценки 20.02.2016 составляет: 2 776 075,00 рублей (Отчет от 18.11.2016 № 460);

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на 20.02.2016 - 11%;

И - коэффициент уровня инфляции, который применятся ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) с 20.02.2016 - 1; с 20.02.2017- 1,04 и т.д.

Годовой размер арендной платы составляет: 317 582,98 рублей в год, ежемесячный размер арендной платы составляет: 26 465,25 рублей в месяц. 

Таким образом, задолженность ответчика перед департаментом по арендной плате по договору аренды № ДГУ/12-2643-К-34 за период с 20.02.2017 по 31.10.2017 составила 220 228,69 руб., а также пени за период с 11.02.2017 по 31.10.2017 в сумме 34 862,85 руб.

Все изменения начислений размера ежемесячной арендной платы по указанным договорам аренды отражены в расшифровке начислений, которая является приложением к акту сверки. Таким образом, размер арендной платы по договору устанавливается и может изменяться департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, регулирующего порядок исчисления арендной платы за использование земельных участков, вне зависимости от условий такого договора. Соответствующее условие об изменении формулы расчета, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение. К договору аренды, заключённому после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок ещё не был установлен. При этом дополнительного изменения договора не требуется. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы. Методика расчёта арендной платы является доступной для сторон. Следовательно, при надлежащем изучении оговоренной в договоре методики, ответчик имел возможность самостоятельно установить точный размер арендной платы и, не дожидаясь сообщения Департамента, вносить арендную плату в надлежащем размере.

Просит взыскать с ответчика в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска задолженность по договору аренды № ДГУ/12-2643-К-34 за период с 20.02.2017г. по 31.10.2017г. в сумме 220 228,69 рублей, а так же пени за период с 11.02.2017г. по 31.10.2017г. в сумме 34 862,85 рублей.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, суду пояснила, что истцом неверно произведен расчет задолженности, применены положения нормативного акта, признанные недействующими Верховным Судом РФ. Расчет задолженности полагает производить согласно Постановлению № 179-П.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Из положений пункта 1 статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ регламентировано, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 Департамент имущественных отношений Администрации города Омска от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества, в том числе выступает арендодателем по договорам аренды муниципального имущества города Омска или имущества, находящегося в ведении муниципального образования город Омск. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск. Департамент, согласно своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции.

Согласно ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В судебном заседании установлено, что 11.04.2012г. между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и ООО «Мирава» заключен договор аренды земельного участка № ДГУ/12-2643-К-34, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 3 года, государственная собственность на который не разграничена на ?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????_?????????�????????????�????????????????????�????????�????????????????�??????????�????????????????????????????????�????????�????????????????????????h�-?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������©�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����������??????D??�???�????µ????

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 11.04.2012г., земельный участок передан ООО «Мирава» по договору аренды (л.д. 28). 

22.06.2012г. на основании соглашения к договору аренды земельного участка № ДГУ/12-2643-К-34 от 11.04.2012г., права и обязанности арендатора по договору перешли к ФИО1, данное соглашение прошло регистрацию в Управлении Росреестра по Омской области 02.08.2012г. (л.д. 29-30). 

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в период с 20.02.2017г. по 31.10.2017г. ответчик пользовался указанным земельным участком на основании договора аренды. 

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, соглашением к договору аренды от 22.06.2012г.

На основании положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

Из расчета арендной платы следует, что он осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» за период с 20.02.2017г. 

Определением Верховного Суда РФ от 02.11.2017г. признан недействующим п. 5 Приложения к Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015г. № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», как не соответствующий положениям п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 29.11.2007г. № 48 «О порядке рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с ч. 2 ст. 253 ГПК РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

С учетом изложенного, суд полагает, что признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей, на основании данного нормативного акта требовать их за период, предшествующий моменту вступления в силу решения суда о признании нормативного акта недействующим. Иное означало бы, что кредитор имеет право получать незаконно установленную регулирующим органом цену.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания правомерным применения истцом признанного недействующим п. 5 Приложения к Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015г. № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» для определения задолженности ответчика за период с 20.02.2017г. по 31.10.2017г.

Следовательно, расчет арендной платы должен производиться в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулирующим плату за землю, то есть в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008г. № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». 

Таким образом, сумма арендной платы за спорный период составляет, согласно представленному расчету, 5 902,47 рублей, задолженности по пени – 783,31 руб.

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика задолженности о договору аренды № ДГУ/12-2643-К-34 за период с 20.02.2017г. по 31.10.2017г. подлежат частичному удовлетворению в сумме 6 685,78 рублей (5 902,47+783,31=6 685,78).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № ДГУ/12-2643-К-34 от 11.04.2012г. в сумме 5902,47 руб., неустойку в сумме 783,31 руб., а всего взыскать 6 685,78 (шесть тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей 78 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований, заявленных Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, отказать.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400,00 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 04.12.2018г. 

Копия верна:

Судья Л.Б. Бузуртанова

Секретарь О.И. Максименко