Дело № 12-282/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 октября 2018 года судья Советского районного суда г. Томска Окунев Д.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Терминал нефтепродукт» ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по г. Томску от 17 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по г. Томску от 17 июля 2018 года директор ООО «Терминал нефтепродукт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Терминал нефтепродукт» - ФИО1, обратился с жалобой, в которой просит постановление начальника Инспекции ФНС России по г. Томску отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что, по его мнению, в его в действиях (бездействии), как руководителя ООО «Терминал нефтепродукт» отсутствуют виновные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. Кроме того, ФИО1 указывает на возможность освобождения его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья находит возможным в соответствии со ст.ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 

В силу пунктов 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; заявление должно быть направлено в арбитражный суд, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 указанного Федерального закона, под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнение должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

По смыслу п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее, чем триста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь директором ООО «Терминал Нефтепродукт», при наличии у общества признака банкротства, а именно неспособности исполнить обязанность по оплате обязательных платежей в бюджет на сумму более трёхсот тысяч рублей в течение трех месяцев с даты, когда задолженность должна быть уплачена до 27 октября 2017 года, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после 27 ноября 2017 года не исполнил обязанность по подаче заявления о признании указанного юридического лица банкротом, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Так, согласно выписки из ЕГРЮЛ руководителем организации – должника ООО «Терминал Нефтепродукт» с 15 октября 2015 года является ФИО1

Из требования № 180834 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций) следует, что по состоянию на 6 июля 2017 года за ООО «Терминал Нефтепродукт» числится общая задолженность в сумме 2 573 148 рублей 32 копейки, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 2 533 373 рублей, которая подлежит уплате (перечислению) в срок до 26 июля 2017 года. 

1 августа 2017 года руководителем ИФНС по г. Томску было вынесено решение № 67762 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах ООО «Терминал Нефтепродукт» по требованию № 180834 от 6 июля 2017 года в размере 1 287 891 рублей 60 копеек.

По данным оперативного учета ООО «Терминал Нефтепродукт» по состоянию на 17 мая 2018 года имеет задолженность по налоговым платежам в размере 7 208 237 рублей 44 копейки. 

Таким образом, по состоянию на 27 ноября 2017 года у ООО «Терминал Нефтепродукт» с 27 октября 2017 года на протяжении трёх месяцев имелась непогашенная задолженность по оплате обязательных платежей в бюджет более 300000 рублей, однако руководителем данного общества в течение месяца с даты возникновения соответствующей обязанности не было подано заявление в арбитражный суд о признании общества банкротом. 

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, являются необоснованными.

Вопреки доводам ФИО1, с учетом характера совершенного им административного правонарушения и значимости охраняемых указанной нормой КоАП РФ общественных отношений, данное административное правонарушение не может быть признано малозначительным. 

Таким образом, нахожу, что вывод должностного лица ИФНС России по г. Томску, вынесшего обжалуемое постановление, о виновности директора ООО «Терминал нефтепродукт» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, основан на исследованных доказательствах.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, должностным лицом, рассматривавшим дело о данном административном правонарушении, допущено не было.

Назначенное директору ООО «Терминал Нефтепродукт» - ФИО1 наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица является законным и обоснованным, изменению либо отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС России по г. Томску от 17 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Терминал Нефтепродукт» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись. 

Решение не вступило в законную силу. Опубликовать 12.10.2018. Судья Д.В. Окунев