Дело № 03RS0014-01-2024-005151-59

(Производство № 12-134/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2024 года г. Октябрьский РБ

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа г. Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

обжалуемым постановлением заявитель привлечён к административной ответственности в виде штрафа в сумме 2500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ.

В жалобе ФИО1 , не оспаривая факт нарушения, просит постановление отменить. В обоснование указано, что в настоящий момент по указанному адресу ведется строительство, что предполагает складирование на прилегающем участке песчано-гравийной смеси, что не затрудняет движение транспорта и пешеходов, хранения строительных материалов не было. Не скошенная трава относиться к соседнему участку. Указывает, что постановление составлено в её отсутствие, ей не были разъяснены права, она была лишена возможности дать объяснения, так как её не извещали. Также указывает на то, что в постановлении неверно указана дата её рождения и указано, что строительные материалы складировал некий «ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения»

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что почтовая корреспонденция до них не доходит, так как у них нет почтальона. Строительные материалы были складированы на указанном месте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ они оттуда были убраны. Номер дома у них написан на листке за окном, в дальнейшем они планируют установить номер дома на забор. О необходимости получения разрешения уличного комитета на складирование ей ничего не было известно. На вопрос суда почему не обеспечили получение почтовой корреспонденции по адресу регистрации по 

<

адрес>, пояснила, что туда почта не приходила. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников, прихожу к следующему. 

Ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ наступает за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом и предусматривает административные наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Правил благоустройства ГО г. Октябрьский РБ собственники, владельцы или пользователи домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания, обязаны производить складирование и хранение строительных и прочих материалов и дров на прилегающей к домовладению территории с письменного разрешения председателей территориального общественного самоуправления, председателей Советов общественности микрорайонов, уличных комитетов согласованного структурным подразделением администрации, осуществляющим в пределах своих полномочий, решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, устанавливать и содержать в порядке номерной знак дома. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 10.13 час. было выявлено, что ФИО1 , в нарушение ст.ст. 61 Правил благоустройства городского округа г. Октябрьский РБ, не выполнила минимальный перечень работ по содержанию территории – без разрешительных документов складировала строительные материалы (песчано-гравийную смесь, песок), не произвела уборку территории, не установлен номерной знак дома по адресу: 

<

адрес>. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: актом обнаружения нарушения от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, согласно которому на непосредственно прилегающей к домовладению территории расположены строительные материалы, отсутствует номер на доме (л.д. 2-5); копией выписки, согласно которой собственником земельного участка является ФИО1 (л.д. 6-9); протоколом об административном правонарушении (л.д. 16); протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 20); показаниями ФИО1 в судебном заседании о том, что действительно складировала песчано-гравийную смесь на указанном месте ДД.ММ.ГГГГ без разрешения уличного комитета и ДД.ММ.ГГГГ она оттуда была убрана.

Указанной совокупности достаточно для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Правила благоустройства городского округа г. Октябрьский РБ утверждены решением Совета ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решения с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО г. Октябрьский РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО г. Октябрьский РБ (http://www/oktadm/ru/). Не ознакомление ФИО1 с указанными Правилами не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава правонарушения.

Довод жалобы о ненадлежащем уведомлении о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении несостоятельны, так как ФИО1 уведомлялась посредством направления почтовой корреспонденции по адресу регистрации, которая была возвращена в связи с истечением срока хранения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о том, что ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении.

Довод заявителя о том, что строительные материалы не хранились на указанном месте и убраны в тот же день и на сегодняшний день их там нет, не освобождает заявителя от ответственности. На фотографиях видно нахождение строительных материалов на прилегающей территории, отсутствие на доме номерного знака. Отсутствие помех для транспорта или пешеходов не является основанием для освобождения ФИО1 от ответственности. В показаниях в судебном заседании ФИО1 также пояснила, что действительно складировала песчано-гравийную смесь на указанном месте ДД.ММ.ГГГГ без разрешения уличного комитета и ДД.ММ.ГГГГ она оттуда была убрана. Подтвердила отсутствие номерного знака на доме.

Утверждение о том, что дом является строящимся не является основанием для размещения строительных материалов за пределами участка на прилегающей территории.

Указание в жалобе на неверное указание даты рождения и фамилию «ФИО2» не является основанием для отмены принятого решения. Определением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ были устранены опечатки в данной части. (л.д. 22)

При назначении наказания, требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из смысла статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания применяется только при совершении административных правонарушений, не представляющих значительную общественную опасность и не повлекших причинение значительного вреда.

Санкция ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ не предусматривает наказания в виде предупреждения. Учитывая изложенное, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, постановление является законным, а жалоба и дополнения к ней - необоснованными и подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление административной комиссии городского округа г. Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу и дополнение к ней – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения. 

Судья М.Р. Давлетшин