Дело № 2-2546/2023

79RS0002-01-2023-003706-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Фадеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Биробиджанского района Любиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах ФИО1, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Птичник», администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности выплатить расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра,

У С ТА Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Биробиджанского района ЕАО обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к МКДОУ «Детский сад с. Птичник» о возложении обязанности выплатить ФИО1 расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра, сотруднику дошкольного учреждения в сумме 3459 рублей. В обоснование требований указывает, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО1 о нарушении её трудовых прав. По результатам проверки установлено, что при приёме на работу в МКДОУ «Детский сад с. Птичник» ФИО1 не выдавалось направление на медицинское обследование, оплачиваемое работодателем, предусмотренное «Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров педагогических работников», вследствие чего ФИО1 самостоятельно оплатила эти услуги в сумме 3624 рубля, которые работодателем работнику не возмещены. По данному факту в адрес руководителя МКДОУ «Детский сад с.Птичник» внесено представление от 15.06.2023 №, которое до настоящего времени не исполнено. Просит взыскать с МКДОУ «Детский сад с. Птичник» в пользу ФИО1 расходы, связанные с прохождением ею медицинского осмотра в сумме 3 459 рублей.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО. 

Определением суда от 08.11.2023 процессуальный статус администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО изменен с третьего лица на соответчика. 

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района Любина Ю.К. исковые требования уточнила. Просила взыскать с МКДОУ «Детский сад с. Птичник» в пользу ФИО1 расходы, связанные с прохождением ею медицинского осмотра в сумме 3 459 рублей; при недостаточности средств у МКДОУ «Детский сад с. Птичник» обязать администрацию Биробиджанского района ЕАО произвести финансирование за счет средств бюджета на выплату МКДОУ «Детский сад села Птичник» ФИО1 компенсации расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра, в сумме 3 459 рублей.

Материальный истец ФИО1, представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени слушанья дела извещены. 

Суд, с учётом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (абзац 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Согласно статье 69 Трудового кодекса Российской Федерации обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статья 220 Трудового кодекса Российской Федерации категории работников, которые в обязательном порядке должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Абзацем 2 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации к числу таких работников относятся работники детских учреждений.

Обязанность педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя определена пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры утвержден Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (далее - Порядок).

Согласно пункту 8 Порядка предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем).

Исходя из вышеприведенных норм, работодатель, направляющий работника на медицинский осмотр, обязан оплачивать соответствующие услуги медицинской организации самостоятельно.

Согласно пункту 12 Порядка при проведении предварительных осмотров обследуемые лица, поступающие на работу, проходят (за исключением осмотров и исследований, результаты которых учтены в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка): анкетирование в целях сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для следующих неинфекционных заболеваний и состояний: стенокардии, перенесенной транзиторной ишемической атаки или острого нарушения мозгового кровообращения, хронической обструктивной болезни легких, заболеваний желудочно-кишечного тракта, дорсопатий; определения факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний: курения, риска пагубного потребления алкоголя, риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, характера питания, физической активности; следующие исследования: расчет на основании антропометрии индекса массы тела, который проходят граждане в возрасте от 18 лет и старше; общий анализ крови; клинический анализ мочи); электрокардиография в покое, которую проходят граждане в возрасте от 18 лет и старше; измерение артериального давления на периферических артериях, которое проходят граждане в возрасте от 18 лет и старше; определение уровня общего холестерина в крови (допускается использование экспресс-метода), которое проходят граждане в возрасте от 18 лет и старше; исследование уровня глюкозы в крови натощак (допускается использование экспресс-метода), которое проходят граждане в возрасте от 18 лет и старше; определение относительного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 18 до 40 лет включительно; определение абсолютного сердечно-сосудистого риска - у граждан в возрасте старше 40 лет; флюорография или рентгенография легких в двух проекциях; измерение внутриглазного давления при прохождении предварительного осмотра выполняется у граждан в возрасте с 40 лет и старше; осмотр врача-терапевта, врача-невролога, врача-психиатра и врача-нарколога; женщины - осмотр врачом - акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) исследования, ультразвуковое исследование органов малого таза; женщины в возрасте старше 40 лет - маммографию в двух проекциях. 

Иные исследования и осмотры врачей-специалистов проводятся в случаях, установленных приложением к настоящему Порядку.

Согласно п. 25 Приложения к Порядку при Работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей 1 раз в год проводится осмотр врачом-оториноларингологом, врачом-дерматовенерологом, врачом-стоматологом. При этом проводятся следующие исследования: исследование крови на сифилис; мазки на гонорею при поступлении на работу; исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям; исследования на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям.

Предварительный осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации (пункт 14 Порядка).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 09.01.2023 принята в МКДОУ «Детский сад с. Птичник» на должность воспитателя (приказ от 09.01.2023 №).

Как установлено в судебном заседании, работодатель истцу при поступлении на работу направление на медицинский осмотр не выдавал, конкретное медицинское учреждение для прохождения предварительного медицинского осмотра не определил.

Из представленных материальным истцом платежных документов следует, что на предварительный медицинский осмотр ею затрачено 3 459 рублей:

- в ОГБУЗ «Областная больница» получена медицинская услуга флюорография в 2х пропорциях - стоимость медицинской услуги 230 рублей (договор на оказание платных медицинских услуг от 12.01.2023 №);

- в ОГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер» обследование терапевтом и профпатологом - стоимость медицинской услуги 516 рублей (договор на оказание платных медицинских услуг от 16.01.2023 №);

- в ОГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер» получена медицинская услуга «врачи+анализы» - стоимость медицинских услуг: 1 853 рубля + 330 рублей, всего 2 183 рубля (договор на оказание платных медицинских услуг от 12.01.2023 №);

- во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» исследование кала на яйца гельминтов - стоимость медицинской услуги 120 рублей (чек от 12.01.2023);

- в ОГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер» обследование стоматологом и неврологом - стоимость медицинской услуги 410 рублей (договор на оказание платных медицинских услуг от 17.01.2023 №).

Согласно приказу МКДОУ «Детский сад села Птичник» № от 28.06.2023, ФИО1 подлежит выплата 3 624 рубля, затраченные ею на прохождение медицинского осмотра. 

Вместе с тем, приказ не исполнен в виду того, что финансовые счета учреждения заблокированы, оплата возможна только по судебному решению. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что учреждением нарушены трудовые права ФИО1, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора к МКДОУ «Детский сад села Птичник» подлежат удовлетворению.

Учредителем МКДОУ «Детский сад с. Птичник» и собственником его имущества является муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Функции и полномочия учредителя дошкольного общеобразовательного учреждения осуществляет администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При указанных обстоятельствах исковые требования к администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО также подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО освобождена от уплаты государственной пошлины, с МКДОУ «Детский сад села Птичник» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области, действующего в интересах ФИО1, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Птичник», администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности выплатить расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Птичник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, расходы, связанные с прохождением ею медицинского осмотра в сумме 3 459 рублей.

При недостаточности у муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Птичник» денежных средств, обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести финансирование за счет средств бюджета на выплату муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад села Птичник» ФИО1 компенсации расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра, в сумме 3 459 рублей.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад села Птичник» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023