Решение

 в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2023 года 

Дело № 2-3228/2023

УИД 51RS0003-01-2023-003524-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Гулиевой А.И.

с участием помощника прокурора Бугайчука И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО2 ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что администрация города Мурманска является собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 60,5 кв.м, в том числе жилой площадью 43,4 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

Постановлением администрации города Мурманска от 31 октября 2014 года № 3640 многоквартирный дом № №, расположенный по 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 09 февраля 2021 года № 305 ФИО10 на состав семьи из шести человек в связи с выселением из аварийного жилья предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а именно трехкомнатная квартира общей площадью 60,8 кв.м, в том числе жилой площадью 44,4 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>

16 февраля 2021 года между комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО12 заключен договор социального найма жилого помещения № 3113 в отношении указанной квартиры.

По учетным данным ГОБУ «МФЦ МО» в указанном спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО3 с 30 января 1991 года по настоящее время.

По сведениям ФИО5, ФИО3 выехала на постоянное место жительства в Краснодарский край, причины, по которым ответчик не приняла мер к снятию с регистрационного учета, ей не известны.

Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный и добровольный характер, свои обязанности по договору социального найма она не исполняет длительное время.

Просил признать ответчика утратившей право пользования указанным жилым помещением.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором указала, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного разбирательства по месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, письменных возражений по иску не представила.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Ответчик судебные повестки в соответствующих отделениях почтовой связи не получила, не приняла мер к уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомление, направленное ответчику заказной корреспонденцией, возвращено в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения, уведомление, направленное простой корреспонденцией, в адрес суда не возвращено, сведения о том, что оно ответчиком не получено, отсутствуют.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие, с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, прокурора на рассмотрение дела в заочном порядке, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Представители третьих лиц - администрации города Мурманска, ОВМ ОП № 2 УМВД России по Мурманской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения иска имеются, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно частям 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Согласно частям 3, 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены данным Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма; нести иные обязанности, предусмотренные данным Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из разъяснений, приведенных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что трехкомнатная квартира № №, общей площадью 60,5 кв.м, жилой площадью 43,4 кв.м, расположенная в многоквартирном 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Согласно справке формы № 9 от 26 октября 2023 года, ФИО3 по указанному адресу сохраняет регистрацию по настоящее время.

При этом на основании постановления администрации города Мурманска от 31 октября 2014 года № 3640 многоквартирный дом № № по улице 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с реализацией мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, во исполнение подпрограммы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года» на 2018 – 2024 годы муниципальной программы города Мурманска «Управление имуществом и жилищная политика» на 2018 – 2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 13 ноября 2017 года № 3610, администрацией города Мурманска вынесено постановление от 09 февраля 2021 года № 305, на основании которого ФИО4 на состав семьи из шести человек (с отцом ФИО6, матерью ФИО1, женой ФИО7, сыном ФИО8, дочерью ФИО9) предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением, а именно трехкомнатная квартира общей площадью 60,8 кв.м, жилой площадью 44,4 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Комитету имущественных отношений города Мурманска предписано заключить с ФИО4 договор социального найма указанного жилого помещения, а ФИО3 в составе семьи в течение 10 дней после получения постановления о предоставлении жилого помещения заключить договор социального найма указанного жилого помещения и принять его по акту приема-передачи, сняться с регистрационного учета по месту жительства, открыть в управляющей организации финансовый лицевой свет, оформить регистрацию по адресу нахождения предоставленного жилого помещения.

16 февраля 2021 года между комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №. 

Судом установлено и подтверждено сведениями, представленными отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области, что ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания с 02 августа 2019 года по 02 августа 2029 года по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела из единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании нотариально удостоверенного договора дарения от 25 июля 2013 года является ФИО3

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3 в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору найма спорного жилого помещения, выехала из жилого помещения в другое место жительства при отсутствии препятствий в пользовании указанным помещением по назначению до признания его непригодным для проживания, намерений вселиться в квартиру не предпринимала, ее отсутствие в жилом помещении не является временным, носит постоянный и добровольный характер. При этом жилищные права ответчика при проведении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья истцом соблюдены.

Наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении нарушает права собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, создает истцу препятствия в осуществлении его полномочий по управлению муниципальным имуществом. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение суда в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для компетентного органа, ведающего регистрацией граждан по месту пребывания и по месту жительства, снять ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления в суд освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО2 ФИО13 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2 ФИО14 утратившей право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой общей площадью 60,5 кв.м, жилой площадью 43,4 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 ФИО15 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 ФИО16 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья судья Т.С. Кузнецова