Дело № 2-627/2020 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года село Илек 

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Ващевой Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области г.Оренбурга об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

установил:

МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилось в Илекский районный суд Оренбургской области с иском к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области г.Оренбурга об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения приобрела право собственности на земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и на её имя было оформлено соответствующее свидетельство на право собственности на землю 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на право собственности на земельную долю размером 21,45 праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. 

Указывает при написании отчества правообладателя в свидетельстве на право собственности на землю допущена ошибка: вместо правильного 

<

данные изъяты>», указано «

<

данные изъяты>». В справке от 

<

данные изъяты> с.Привольное была зарегистрирована и проживала ФИО2 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.р., умершая 

<

данные изъяты> года, а ФИО2 

<

данные изъяты> никогда не проживала и не значилась в Привольном сельсовете.

Отмечает, что ФИО1 на протяжении трех и более лет с момента приобретения земельного участка не воспользовалась обеспеченной законом возможностью собственника «определить юридическую судьбу» земельной доли, а именно не совершала сделок, не оформляла их в личную собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного пользования, организации КФХ и иным образом не распорядилась своей земельной долей. Список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политической газете Илекского района «Урал» за № 

<

данные изъяты>) от 

<

данные изъяты> года, указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории администрации. Список невостребованных земельных долей администрация представила на утверждение общему собранию участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, но из-за отсутствия кворума собрание признано несостоявшимся. Возражения от собственников невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> относительно включения их в списки собственников невостребованных земельных долей в их адрес не поступали.

Просит установить факт принадлежности правоустанавливающего документа свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> от 09.12.1994 ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года и признать право муниципальной собственности муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области на земельную долю ФИО1 в размере 21,45 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил письменное заявление о рассмотрение дело без его участия, настаивал на удовлетворение исковых требований.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества в Оренбургской области г.Оренбурга в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лица - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, и администрации Илекского района Оренбургской области в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом. 

В соответствии частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ч. 3 ст. 129 ГК РФ).

Статья 284 ГК РФ гласит, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Федеральный закон N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

По смыслу ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ.

Как следует из ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю серии 

<

данные изъяты> на основании распоряжения администрации Илекского района № 

<

данные изъяты> от 24 октября 1994 года, ФИО1 была передана земельная доля с оценкой 442 баллогектаров кадастровый номер а

<

данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 

<

данные изъяты> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земельного участка и ФИО1, как члену хозяйства, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>. 

ФИО1 не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Став участником долевой собственности, ответчик никаких действий с землей не совершала на протяжении более трех лет. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о ФИО1, как о лице, выделившем земельный участок либо зарегистрировавшем право собственности на земельную долю, отсутствуют.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано администрацией муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области в газете «Урал» за 

<

данные изъяты> года, информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Данная газета является официальным средством массовой информации Илекского района для опубликования информационных сообщений, а следовательно, единственным источником опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С момента публикации информационного сообщения, ФИО1 о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности не заявила. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Как следует из постановления администрация муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области № 

<

данные изъяты> года утвердила окончательный список невостребованных земель земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> куда включена и ФИО1

Вышеуказанное постановление в установленном законом порядке оспорено не было.

Таким образом, требования законодательства о порядке составления и опубликования списка невостребованных долей, истцом были соблюдены.

Согласно записи акта о смерти 

<

данные изъяты> года администрации МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1 умерла 

<

данные изъяты>.

Из исследованных судом сведений, содержащихся в Реестре наследственных дел, известно, что после смерти ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года, заведено наследственное дело №

<

данные изъяты>, наследником является супруг умершей ФИО4

Как следует из справки от 

<

данные изъяты> года ФИО4 умер 

<

данные изъяты>, на день смерти, а также в течение шести месяцев после его смерти с последним никто не проживал, более того наследственного дела после умершего ФИО1 не заводилось (л.д. 39).

На основании вышеизложенного суд полагает, что все обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной, поскольку собственник не распорядилась ею в течение трех и более лет подряд, наследники отсутствуют, прав на эту долю никем не зарегистрированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников также никто не представил.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, признанную невостребованной и в соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», у истца возникает право муниципальной собственности, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования Администрации МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о праве собственности на землю серии 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, выданного на имя ФИО2 

<

данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области в праве общей долевой собственности на земельную долю в размере 

<

данные изъяты> га, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, признанную в законном порядке невостребованной, ранее принадлежавшую на праве собственности собственнику ФИО2 

<

данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности на землю серии 

<

данные изъяты> регистрационная запись № 

<

данные изъяты> от 09 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.К. Волобоева