Дело № 12-434/2021

РЕШЕНИЕ

10 июня 2021 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Галлямов М.З., 

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.03.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.03.2021 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления, мотивируя тем проверка проведена без участия ФИО1 и представителей ТСЖ «САН», протокол о нарушение оформлен без участия ФИО1 и не ознакомлен с протоколом, уведомление о составлении Протокола не вручено ФИО1 под роспись; уведомление о вызове в административную комиссию ФИО1 не вручено под роспись; земельный участок (территория) примыкающий (блоку В) к магазину «Пятерочка», бывшему ресторанному комплексу «Империя» не является собственностью ТСЖ, и является землей города, соответственно очистка должна проводиться городскими службами благоустройства или коммерческими структурами использующими данную территорию как парковку. Что касается уборки внутри домовой парковки и территории многоквартирного дома, была проведена механизированная уборка снега 04 февраля 2021 года, 16 марта 2021 году была механизированная уборка снега, складированного на территории МКД. Ежедневно убирались наледь и сосульки со скатов крыш. ТСЖ - товарищество собственников жилья, это некоммерческая организация, не извлекает прибыль и не имеет доходов от содержания МКД. Согласно статей Жилищного кодекса, Устава ТСЖ - Председатель Правления не является штатным работником ТСЖ, не получает заработную плату. Штраф в размере 5000 рублей является существенный для семейного бюджета ФИО1 и необоснованным наказанием. Копию постановление № 1502 от 24.03.2021 получил через Почту России 13.04.2021, 19.04.2021 в электронном виде подал жалобу, которая была возвращена без рассмотрения. Считает, что постановление вынесено неправомерно и с нарушением процессуальных норм.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий муниципальных образований, выразившееся в непринятии мер по очистке фасадов, карнизов, крыш, входных групп, пандусов, ступеней и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, проезжей части дорог, тротуаров, пешеходных и велопешеходных дорожек, за исключением фасадов, карнизов, крыш, входных групп, пандусов, ступеней и иных конструктивных элементов многоквартирных домов и их придомовых территорий, элементов благоустройства указанных придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований, которое препятствует движению пешеходов или транспортных средств или создает опасность для их движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно постановлению Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.03.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - 09 марта 2021 года 13ч25 мин по адресу: 

<

...>, ФИО1, являясь должностным лицом, не принял меры по очистке тротуаров, парковки, проезда, козырьков и крыши от снега, ледяных образований, наледи, что создало опасность для здоровья жизни и здоровья граждан (пешеходов) в нарушение п. 10 ст. 57 Правил благоустройства городского округа город Уфа РБ от 23.06.2020 №64/4, чем нарушил ч. 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 16.06.2011 года, вынесено наказание в виде административного штрафа 5 000 рублей.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу частей 1-3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен 10.03.2021 в отсутствие ФИО1, о месте и времени составления протокола ФИО1 не извещен. Копия протокола ему не направлена.

Из представленных материалов по делу об административном правонарушении следует что, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Копию постановления от 17.03.2021 ФИО1 получил через Почту России 13.04.2021, 19.04.2021 в электронном виде подал жалобу, которая была возвращена без рассмотрения определением судьи от 28.04.2021. Настоящая жалоба подана 28.04.2021.

Согласно частям 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку первоначальная жалоба в электронном виде была подана в установленный законом срок, после возврата жалобы, ФИО1 незамедлительно подал жалобу в письменной форме, процессуальный срок подлежит восстановлению.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат допустимых и достоверных доказательств вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 без его надлежащего извещения, дело рассмотрено без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.03.2021 подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.03.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.03.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 6.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На решение суда может быть продана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суда города Уфы Республики Башкортостан.

Судья М.З. Галлямов

Решение15.06.2021