Дело № 2-5861/2017 24 октября 2017 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Белякова В.Б.

при секретаре Гончаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске 24 октября 2017 года гражданское дело по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обязании устранить нарушения в содержании автомобильной дороги,

у с т а н о в и л :

Прокурор Верхнетоемского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (далее по тексту решения - ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор») об обязании устранить нарушения в содержании автомобильной дороги. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» допускаются нарушения законодательства при содержании находящейся в собственности Архангельской области автомобильной дороги «

<

адрес>». 

В ходе рассмотрения дела прокурор Верхнетоемского района Архангельской области уточнил заявленные исковые требования, окончательно просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности и привести в соответствие с требованиями законодательства автомобильную дорогу «

<

адрес>», расположенную в Верхнетоемском районе Архангельской области, а именно:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель прокуратуры города Архангельска Иванова Н.В. в судебном заседании поддержала вышеуказанные уточненные исковые требования.

Представитель ответчика - ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» ФИО1 представила по делу письменные возражения.

Представитель третьего лица - Администрации МО «Верхнетоемский район» о судебном заседании извещался надлежащим образом, в суд не явился.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа автомобильная дорога «Белореченский – Красная – Кода – Осяткино – ФИО2» относится к дорогам регионального значения.

Автомобильная дорога находится в собственности субъекта Российской Федерации - Архангельской области, передана на праве оперативного управления ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», что по делу не оспаривалось.

В силу статьи 12 Закона Архангельской области от 12.11.2002 N 125-17-ОЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Архангельской области» организация и осуществление дорожной деятельности осуществляются органами государственной власти Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем разработки, принятия и реализации государственных и ведомственных целевых программ Архангельской области по обеспечению сохранности и развития автомобильных дорог.

Ответчик является организацией, осуществляющей в пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере дорожного хозяйства на территории Архангельской области. 

Согласно пункту 2.1 Устава ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» предметом деятельности ответчика является осуществление в пределах определенной Уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, и осуществления на них дорожной деятельности. 

ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» осуществляет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог и иного имущества, входящего в состав автомобильных дорог, а также функции государственного заказчика областных целевых программ в сфере дорожного хозяйства Архангельской области.

Таким образом, полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, и осуществление на них дорожной деятельности, входят в компетенцию ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», которому автомобильные дороги переданы на праве оперативного управления.

Из материалов дела усматривается, что проведенной проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» допускаются нарушения законодательства при содержании находящейся в собственности Архангельской области автомобильной дороги «

<

адрес>». 

Как предусмотрено статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон «Об автомобильных дорогах») автомобильная дорога: 

- объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» является надлежащим ответчиком по иску, а заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенных положений закона, разрешая спор, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить действия, возложенные на него судебным решением, до ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 98 ГПК РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 103 ГПК РФ предписывает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обязании устранить нарушения в содержании автомобильной дороги удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать устранение выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности и привести в соответствие с требованиями законодательства автомобильную дорогу «

<

адрес>», расположенную в Верхнетоемском районе Архангельской области, а именно: км 6 (+0) устранить на проезжей части выбоины покрытия, а именно разрушение гравийного покрытия в виде углубления с резко выраженными краями (колейность) глубиной более 20 см, шириной 50 см, длиной более 4 метров. Застой воды на проезжей части автодороги; км 6 (+500) устранить на проезжей части выбоины покрытия, а именно разрушение гравийного покрытия в виде углубления с резко выраженными краями (колейность) глубиной более 20 см, шириной 50 см, длиной более 40 метров. Застой воды на проезжей части автодороги; км 6 (+600) – 8 (+100) устранить на проезжей части выбоины покрытия, а именно разрушение гравийного покрытия в виде углубления с резко выраженными краями (колейность) глубиной более 20 см, шириной 400 см, длиной более 1000 метров. Застой воды на проезжей части автодороги; км 9 (+400) устранить на проезжей части выбоины покрытия, а именно разрушение гравийного покрытия в виде углубления с резко выраженными краями (колейность) глубиной более 20 см, шириной 50 см, длиной более 5 метров. Застой воды на проезжей части автодороги; км 10 (+500) устранить на проезжей части выбоины покрытия, а именно разрушение гравийного покрытия в виде углубления с резко выраженными краями (колейность) глубиной более 20 см, шириной 500 см, длиной более 20 метров. Застой воды на проезжей части автодороги; км 10 (+900) устранить на проезжей части выбоины покрытия, а именно разрушение гравийного покрытия в виде углубления с резко выраженными краями (колейность) глубиной более 20 см, шириной 50 см, длиной более 20 метров; км 12 (+500) устранить на проезжей части выбоины покрытия, а именно разрушение гравийного покрытия в виде углубления с резко выраженными краями (колейность) глубиной более 20 см, длиной более 20 метров. Застой воды на проезжей части автодороги; км 28 (+600) устранить на проезжей части выбоины покрытия, а именно разрушение гравийного покрытия в виде углубления с резко выраженными краями (колейность) глубиной более 20 см, шириной 50 см, длиной более 1 метра. Застой воды на проезжей части автодороги. Ток воды через дорогу.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда. 

Решение может быть обжаловано сторонами также в Архангельский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Председательствующий В.Б. Беляков