УИД 19RS0002-01-2024-000526-08 

Дело № 2а-622/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ключикова Ю.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С., 

с участием ФИО1

старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорска Республики Хакасия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 01.04.2025 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 2 месяца. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения против порядка управления, цели административного надзора не достигаются, считает целесообразным установить в отношении него дополнительные ограничения, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений. Просил установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. Так как он работает по найму.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до 3-х раз в месяц, в остальной части, административный иск, полагала возможным удовлетворить.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23.01.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

01 апреля 2025г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подписками и письменными предупреждениями от 01.04.2025. 

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Черногорску, ФИО1 проживает по адресу: г. Черногорск, ***, с сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом п. 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем, делает вывод о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика не достигаются. 

В подтверждение своей позиции административным истцом представлены в суд копии постановлений в отношении ФИО1 от 01.04.2025 и от 06.06.2025 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (2 постановления).

Из указанных постановлений следует, что ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившихся в том, что не явился в ОМВД России по г. Черногорску для постановки на учет в течении трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы. 17.04.2025 в 22 часа 55 мин. по месту жительства не открыл дверь сотрудникам полиции.

Согласно справке на физическое лицо ФИО1, он привлекался к административной ответственности: 01.04.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 500 руб., оплачен) 06.06.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф 550 руб., оплачен).

Принимая во внимание изложенное, характеристику личности ФИО1 по месту жительства, неоднократное привлечение к административной ответственности за правонарушения против порядка управления в период действия административного надзора, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установив их в количестве 3 (трех) раз в месяц; административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорска Республики Хакасия.

Оснований для установления в отношении административного ответчика обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд не усматривает. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установить в отношении него административное ограничение в виде: 

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия.

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.С. Ключикова

Справка: мотивированное решение составлено 17 июля 2025.