РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Щербининой О.А., при секретаре *************************************************, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-*****************************/2025 по административному иску ******************************************************** И.В. к ИФНС России № 16 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании безнадежной к взысканию начисленных задолженностей по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме *********************************************** руб., транспортному налогу за 2020 г. в сумме ****************************************8 руб., пени, начисленные за несвоевременную оплату налога за период 2020 г., в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.  

В обоснование исковых требований *************************************** И.В. указал, что является налогоплательщиком, обязанным уплачивать налоги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, за 2020 год были начислены налог на доходы в размере ******************************** руб. и транспортный налог в размере *************************************** руб. Однако до настоящего времени данные налоги не были уплачены, в связи с чем, за ним числится задолженность. Как полагает *********************************************** И.В., в настоящее время налоговый орган утратил право взыскания задолженности, поскольку срок, для взыскания данной задолженности, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, истек, в связи с чем, имеются основания для признания данной задолженности безнадежной к взысканию, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением суда от **************************************** осуществлен переход к рассмотрению искового заявления ********************************** И.В. к ИФНС России № 16 по г. Москве о признании задолженностей безнадежными к взысканию по правилам административного судопроизводства. 

Административный истец ****************************************** И.В. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении требований ка настаивал.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 16 по г. Москве в судебное заседание явился, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований административного иска отказать.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Статьей 57 Конституции РФ на каждого возлагается обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов в силу абзаца 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации признаются индивидуальнее предприниматели.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регламентирован статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, размер страховых взносов - статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ************************************ И.В. состоит на учете в ИФНС России № 16 по г. Москве.  

Как следует из письма ИФНС России № 16 по г. Москве от ******************************************* года, по состоянию на *********************************** у *************************************** И.В. имеются неисполненные обязательства, в том числе: по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме ************************************* руб., транспортному налогу за 2020 г. в сумме ************************************************** руб., пени, начисленные за несвоевременную оплату налога за период 2020 г.

В этом же письме ********************************************** И.В. было сообщено об отсутствии у налогового органа оснований для списания имеющейся задолженности по страховым взносам, поскольку факт истечения срока для принудительного взыскания задолженности должен быть установлен в судебном порядке. 

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1150-0 и в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 2 ст. 48, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом. 

Таким образом, пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Обязанность по уплате налога на доход физических лиц, транспортному налогу возникла у *************************************************** И.В. в 2020 году, срок взыскания в принудительном порядке суммы задолженности на момент обращения с данным иском в суд (********************************) истек.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, административным ответчиком указано, что налоговым органом в целях взыскания имеющейся задолженности выставлялись требования №119744 от 16.12.2021, в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление 72923125 от 01.09.2021. Также налоговой инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 413 района Марьина Роща было подготовлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ********************************************** И.В., в том числе, налога на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме ************************************* руб., транспортного налога за 2020 г. в сумме *************************************************** руб., пени, начисленные за несвоевременную оплату налога за период 2020 г.

В подтверждение данного обстоятельства представлены соответствующие документы: **************************************************************************************************************************************************.

Вместе с тем, с административным иском о взыскании с ************************************ И.В. задолженности по страховым взносам налоговая инспекция в суд не обращалась. 

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что своим правом на взыскание налоговой задолженности за период 2020 года в принудительном порядке в установленный законом срок налоговый орган не воспользовался, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом в ходе рассмотрения дела не установлено и административным ответчиком не представлено, в связи с чем, суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ******************************************************** И.В. спорной задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме ********************************** руб., транспортному налогу за 2020 г. в сумме ************************************************* руб., пени, начисленные за несвоевременную оплату налога за период 2020 г., в общей сумме ****************************************************** руб.

Доводы административного ответчика со ссылками на изменения в налоговом законодательстве, введение института единого налогового счета налогоплательщика, судом отклоняются, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о возможности восстановления сроков взыскания задолженности, не опровергают вывода суда об утрате налоговым органом в рассматриваемом случае права на применение предусмотренных законодательством мер принудительного взыскания спорной задолженности.

 При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска и признания суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме *********************************************** руб., транспортному налогу за 2020 г. в сумме ******************************************************* руб., пени, начисленные за несвоевременную оплату налога за период 2020 г., в общей сумме ********************************************* руб., возможность принудительного взыскания которой утрачена, безнадежной к взысканию.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В связи с чем, учитывая характер спора, принимая во внимание, что задолженность по налогам у истца возникла в связи с неисполнением им обязанности по уплате налогов, в настоящее время налоговый орган не предпринимает мер по взысканию с истца сумм задолженности по налогам, суд полагает, что по данной категории спора с ответчика не могут быть взысканы судебные расходы в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию, задолженность, числящуюся за ************************************************************** И.В. (ИНН ****************************************) по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме *********************************************** руб., транспортному налогу за 2020 г. в сумме ******************************************* руб., пени, начисленные за несвоевременную оплату налога за период 2020 г., в общей сумме ********************************************** руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 14 июля 2025 года.

Председательствующий О.А. Щербинина