дело № 2-2744/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка прекратившим действие, обязании возвратить земельный участок, путем подписания акта приема- передачи,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании договора аренды земельного участка № 101С-АЗ от 28.12.2009 года прекратившим свое действие; обязании ответчика возвратить истцу земельный участок № 1007, площадью 1544 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для индивидуального жилищного строительства, путем подписания акта приема- передачи в 10ти- дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что между арендатором - администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области (в настоящее время истец) и ФИО9 заключен договор аренды земельного участка № 101С-АЗ от 28.12.2009. Согласно сведениям из ЕГРН, на основании договора передачи прав и обязанностей от 15.04.2014 года по договору аренды от 28.12.2009 года арендатором является ФИО1 Согласно п. 2.1 договора аренды, срок аренды устанавливается на 10 лет – с 28.12.2009 по 28.12.2019 гг. Сотрудниками Одела земельного контроля Комитета 15.12.2023 года осуществлен выезд на земельный участок № 1007, площадью 1544 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства. В ходе осмотра установлено, что участок не огорожен забором, имеется древесно - кустарниковая растительность. Объекты, обладающие признаками объектов капитального строительства, сооружения, какие-либо постройки -отсутствуют, коммуникации к участку не подведены, признаки освоения земельного участка отсутствуют. Истец направил в адрес ответчика уведомление от 25.12.2023 года о расторжении (прекращении) договора аренды по истечению месяца с даты получения уведомления, ответ на которое не получил. 

Представитель истца Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив их по существу.

Представители ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Представители третьих лиц- Министерства имущественных отношений Московской области, Управления Росреестра по Московской области, администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в объеме, представленном сторонами, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 ст. 420, ст. ст. 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В судебном заседании установлено, что между арендатором- администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области (в настоящее время истец) и ФИО10. заключен договор аренды земельного участка № 101С-АЗ от 28.12.2009 года. 

Согласно сведениям из ЕГРН, на основании договора передачи прав и обязанностей от 15.04.2014 года по договору аренды от 28.12.2009 гоа арендатором является ФИО1 

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Согласно п. 2.1 договора аренды, срок аренды устанавливается на 10 лет – с 28.12.2009 по 28.12.2019.

Сотрудниками Одела земельного контроля Комитета 15.12.2023 осуществлен выезд на земельный участок № 1007, площадью 1544 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- для индивидуального жилищного строительства.

В ходе осмотра установлено, что участок не огорожен забором, имеется древесно- кустарниковая растительность. Объекты, обладающие признаками объектов капитального строительства, сооружения, какие-либо постройки отсутствуют, коммуникации к участку не подведены, признаки освоения земельного участка - отсутствуют. 

Актом обследования от 19.07.2024 года установлены те же факты.

В обоснование возражений на иск представители ответчика ссылались на то, что существовал спор относительно границ земельного участка, ответчик по вине истца фактически был лишен возможности пользоваться спорным земельным участком и возводить на нем строения. Границы земельного участка не установлены до настоящего времени не по вине ответчика.

В соответствии с решением Солнечногорского городского суда Московской области по делу № 2-51/2014 от 26.08.2014 года, вступившим в законную силу 16.02.2015 года, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изменилась с 1544 кв.м. на 1 121 кв.м.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Истец направил в адрес ответчика уведомление от 25.12.2023 года о расторжении (прекращении) договора аренды по истечению месяца с даты получения уведомления.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в п. 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст.ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Из содержания абз. 5 подп. 1 п. 2 ст. 45, ст. 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей индивидуального жилищного строительства, не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжения договора аренды.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что спорный земельный участок не используется в соответствии с целями, для которых он был предоставлен, мероприятия по освоению земельного участка не предпринимаются.

При этом законодательство разделяет понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка». При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка. Обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным. Под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования. 

Согласно п. 4.3.7 договора аренды, арендатор обязан производить освоение земельного участка в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами. Производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на участке.

Между тем истцом доводы ответчика о невозможности использования спорного земельного участка, о судебных спорах относительно площади земельного участка, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ - не опровергнуты.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что договор аренды прекратил свое действие.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований по мотивам его не освоения - не имеется. 

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка прекратившим действие, обязании возвратить земельный участок, путем подписания акта приема- передачи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 19 сентября 2024 года.

Судья Артемова Е.Н.