5-1-152/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2017 года г. Балашов 

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

при секретаре Мягковой О.Г.,

с участием представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Кулинар» действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кулинар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

27 сентября 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кулинар» (далее по тексту ООО «Кулинар») составлен протокол АМ № 0842607 об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ по факту того, что ООО «Кулинар» расположенное по адресу: 

<

...> в лице генерального директора ФИО3 направило уведомление о расторжении трудового договора № 8, заключенного 12 января 2015 года с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 в ГУ МВД России по Саратовской области почтовым отправлением 29 июня 2017 года, а договор с иностранным работником был расторгнут 30 июня 2017 года, чем в согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушило порядок уведомления ГУ МВД России по Саратовской области о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Кулинар» вину в совершении правонарушения не признала указав, что уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ ГУ МВД по Саратовской области ими было направлено. Расхождение в датах ими было допущено ошибочно.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ООО "Кулинар" вменяется в вину нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином выразившемся в том, что Общество направило в ГУ МВД России по Саратовской области уведомление о расторжении трудового договора № 8, заключенного 12 января 2015 года с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 в ГУ МВД России по Саратовской области почтовым отправлением 29 июня 2017 года, а договор с иностранным работником был расторгнут 30 июня 2017 года.

В качестве доказательств направления Обществом уведомления с нарушением предусмотренного законом порядка в материалы дела приложены рапорт врио начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, заполненная форма уведомления о прекращении (расторжении) ООО «Кулинар» трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 заполненного 30 июня 2017 года, копия конверта, в котором было направлено данное уведомление и опись вложения в конверт с оттисками печати почтового отделения от 29 июня 2017 года, копия приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 30 июня 2017 года в котором указано, что с приказом работник ознакомлен 29 июня 2017 года, копия заявления об увольнении ФИО1 от 29 июня 2017 года, копия паспорта ФИО1., копия трудового договора № 8 заключенного 12 января 2015 года между ООО «Кулинар» и ФИО1 копия приказа о приеме работника на работу от 12 января 2015 года, копия заявления ФИО1 о приеме на работу от 12 января 2017 года, устав ООО «Кулинар» утвержденный решением участников ООО «Кулинар» от 24 января 2009 года, копия свидетельства о постановке ООО «Кулинар» на учет в налоговом органе, копия свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, копия трудового договора № 26 заключенного 01 апреля 2013 года между ООО «Кулинар» и ФИО4, копия приказа о приеме работника на работу ФИО4 от 01 апреля 2013 года, копия выписки из приказа № 30 от 20 мая 1996 года о назначении ФИО3 генеральным директором ТОО «Кулинар», копия протокола № 16 от 16 июля 2016 года о продлении срока действия должности директора ООО «Кулинар» в лице ФИО3

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Представитель юридического лица ФИО2 в судебном заседании также пояснила, что она допустила технические ошибки в приказе об увольнении и направленном в ГУ МВД России по Саратовской области уведомлении о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, указав 30 июня, когда должна была указать 29 июня 2017 года.

Так, согласно копии заявления об увольнении ФИО1 от 29 июня 2017 года, она просит ее уволить с 29 июня 2017 года, с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора работник ознакомлен 29 июня 2017 года, из копии конверта, в котором было направлено уведомление о прекращении (расторжении) ООО «Кулинар» трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 и описи вложения в конверт с оттисками печати почтового отделения, усматривается что они отправлены 29 июня 2017 года. 

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Кулинар» согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" направило уведомление сразу после увольнения иностранного гражданина, то есть 29 июня 2017 года. 

Расхождения в датах вынесения приказа об увольнении и уведомлении о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, направленном в ГУ МВД России по Саратовской области суд, расценивает технической ошибкой.

В судебном заседании факт нарушения нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, не установлен.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии вины ООО "Кулинар" в совершении вменяемого ему правонарушения, и считаю необходимым производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кулинар» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.Н. Невесенко