УИД № 57RS0022-01-2025-005458-96 Производство № 2-2346/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В., 

при секретаре судебного заседания Середа И.В., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 26.12.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как родителю пяти детей, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, а также в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что не подтвержден факт рождения ребенка истца – ФИО1, (дата обезличена) года рождения, в Российской Федерации. 

Полагая принятый ответчиком отказ в назначении пенсии неправомерным, истец просила суд признать за ней право на назначение пенсии в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и назначить ей пенсию с (дата обезличена), а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель ФИО6 – ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО8 исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. 

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024 году и 30 – с 2025 и в последующие годы.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ важен факт воспитания детей до достижения возраста 8 лет.

Статья 21 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что гражданская дееспособность возникает в полном объеме лишь при наступлении совершеннолетия, то есть по достижении ребенком 18 лет. До этого момента всю ответственность за их воспитание, содержание и обеспечение гражданских прав несут их родители или другие законные представители. 

Таким образом, воспитание детей родителями и нахождение их на иждивении родителей предполагается и документального подтверждения не требует. Подтверждением воспитания ребенка до 8-летнего возраста могут служить документы, из которых усматривается достижение ребенком указанного возраста.

Как следует из материалов дела, 26.12.2024 ФИО6 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как родителю пяти детей, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, а также в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. Согласно позиции ответчика, поскольку ребенок истца – ФИО1, (дата обезличена) года рождения, рожден в Узбекистане, период ухода за ним не подлежит включению в страховой стаж. 

В то же время пенсионный орган признал за ФИО6 право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 8 лет 10 месяцев 17 дней (с (дата обезличена) по (дата обезличена)).

Судом установлено, что истец является матерью пятерых детей: ФИО1, (дата обезличена) года рождения, ФИО2, (дата обезличена) года рождения, ФИО3, (дата обезличена) года рождения, ФИО4, (дата обезличена) года рождения, ФИО5, (дата обезличена) года рождения. Факт рождения детей подтвержден приложенными к материалам дела свидетельствами о рождении.

Старший сын истца – ФИО1 рожден на территории Республики Узбекистан, где до (дата обезличена) работала истец. Все дети, как и сама ФИО6, являются гражданами Российской Федерации. 

При этом в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж истца, учтенный для целей назначения пенсии, составляет 16 лет 5 месяцев (требуется 15 лет), величина ИПК на дату обращения - 53,742 (требуется 28,2). 

Таким образом, все условия для досрочного назначения ФИО6 страховой пенсии по старости в связи со статусом многодетной матери соблюдены.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимая во внимание отсутствие международного соглашения с Республикой Узбекистан в области взаимного пенсионного обеспечения граждан, переселяющихся на территории другого государства, которое бы предусматривало иные правила, чем предусмотренные данной нормой, суд полагает необоснованными доводы ответчика о том, что ребенок, рожденный на территории Узбекистана, не может быть учтен в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку решение вопроса о назначении досрочной пенсии не может ставиться в зависимость от места рождения детей и срока проживания на территории Российской Федерации.

Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе относительно рождения детей на территории Российской Федерации, действующее законодательство не содержит.

Вопреки доводам пенсионного органа прекращение действия с 01.01.2023 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения не влияет на правоотношения сторон, так как оно применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Кроме того, ФИО6 имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста выхода на пенсию на 2 года в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, право на установление пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возникло у ФИО6 по достижении возраста 48 лет, то есть (дата обезличена).

В связи с изложенным, требования истца о признании права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста в общей сложности на 7 лет подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что к ответчику истец обратилась 24.12.2024, а пенсионного возраста достигла (дата обезличена), то обязанность по выплате пенсии в соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ответчика возникает с (дата обезличена), поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО6 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен)) право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 7 (семь) лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО6 с (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2025.

Судья И.В. Шалаева