Дело №2-1429/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г.Тосно Ленинградской области 

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе 

председательствующего судьи: Леоненко Е.А,

при секретаре Корецкой Е.Ю.

с участием истца ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма. 

установил:

первоначально ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма. 

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации совхоза «Колпинский» ФИО3 ей была предоставлена в пользование комната площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в общежитии в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в которой она зарегистрирована по настоящее время. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года в жилое помещение вселен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В последующем общежитие было передано в муниципальную собственность МО «Тельмановское сельское поселение» Тосненского района Ленинградской области. По настоящее время истцы пользуются жилым помещением, добросовестно исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, в связи с чем у них фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма и регулируемые положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой оформить договор социального найма, в котором было отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение. В соответствии со ст. ст. 63,64 ЖК РФ отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не свидетельствует об отсутствие права на пользование комнатой в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО5 отказался от исковых требований к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма, который принят судом, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства в указанной части.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, ходатайства об отложении дела не поступало.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему. 

Положениями ст. 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе «Колпинский».

ФИО2, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, в которой также зарегистрирован ее муж ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, и проживают в отдельной комнате площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в четырехкомнатной квартире общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв. м с изолированными комнатами размером 

<

данные изъяты> кв.м; 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м; 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> переданной в муниципальную собственность.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области следует, что квартира по адресу: 

<

адрес> включена в реестр имущества муниципального образования Тельмановское сельское поселение 

<

адрес> ленинградской области на основании Областного закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области», к которому составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем (Постановление от 11 апреля 2011 года N 4-П, Определения от 17 июля 2012 года N 1369-О, 1368-О).

Из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что положения статьи 7 Федерального закона призваны обеспечить реализацию требований статьи 40 Конституции РФ в отношении определенной категории граждан, а именно - вселенных в жилое помещение одним наймодателем, являющимся для них одновременно работодателем, и продолжающих проживать в жилом помещении после его перехода в собственность другого наймодателя.

Как следует из материалов дела истец и ее члены семьи в настоящее время проживают в указанной комнате. 

Поскольку истец был вселен в жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой формы №, в настоящее время к занимаемому им жилому помещению должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

С учетом того, что спорное жилое помещение было безвозмездно передано в муниципальную собственность, включено в реестр муниципального жилья, истец с момента этой передачи приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, по основаниям, установленному статьей 7 Вводного закона.

Установив, что комната 

<

данные изъяты> кв.м. в 

<

адрес>, была предоставлена ФИО3 совхозом «Колпинский» в качестве жилого помещения в связи с трудовыми отношениями до передачи общежития в муниципальную собственность, что истица проживает и зарегистрирована в спорной комнате, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, прежний балансодержатель жилого помещения, а также администрация МО Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области при принятии общежития в муниципальную собственность, права истицы на занимаемое жилое помещение не оспаривали, суд пришел к выводу о том, что истец и ее члены семьи приобрели право пользования комнатой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в указанной квартире, на условиях социального найма, в связи с чем считает возможным возложить на администрацию Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области обязанность заключить с истицей договор социального найма на комнату 11,9 кв.м. по вышеуказанному адресу 

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, ранее принадлежавшее предприятию, после передачи его в муниципальную собственность утратило статус общежития в силу закона, то истице, проживающей, на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, в таком жилом помещении, оно должно передаваться в пользование, и с ним должен заключаться договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Тельмановского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области заключить с ФИО3 договор социального найма комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с включением членов семьи.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения (03 мая 2018 года).

Судья Леоненко Е.А.