Дело № 2а-131/2020

УИД 21RS0009-01-2020-000183-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. с. Красноармейское 

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И., 

с участием помощника прокурора Красноармейского района ЧР Сафонова И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации о способах изготовления взрывного устройства, размещенной на Интернет - странице: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=13341285905755461751&text=как+сделать+самому+взрывное+устройство, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проведена проверка сети общего пользования «Интернет». По ее результатам обнаружена указанная Интернет-страница, где открыто для неограниченного круга лиц размещена информация о способах изготовления взрывного устройства. Доступ к данному сайту свободен для всех пользователей сети «Интернет», не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. 

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление в полном объеме, вновь приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свободы массовой информации. Цензура запрещается (часть 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а также незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств установлена в статье 2231 Уголовного кодекса Российской Федерации. За незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств уголовная ответственность установлена статьей 2221 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 2051 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывного устройства с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей к совершению противоправных деяний, таких как изготовление взрывного устройства, фактически способствует совершению преступлений террористического характера, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Российской Федерации создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту Единый реестр).

В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Роскомнадзором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях установлено, что на Интернет - странице

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=13341285905755461751&text=как+сделать+самому+взрывное+устройство, размещена информация о способах изготовления взрывного устройства. Сайт имеет открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требует предварительной регистрации и пароля. Содержание указанной страницы, ее специфика не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц. Местонахождение (администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев интернет-сайта установить не удалось. Данные обстоятельства нашли отражение в акте заместителя прокурора района от 29.06.2020. В настоящее время указанные страницы являются действующими, имеют открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требуют предварительной регистрации пароля, на сайте содержится информация о возможности изготовления взрывного устройства, в Единый реестр не включены.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что информация о способах изготовления взрывного устройства, размещенная на Интернет - странице

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=13341285905755461751&text=как+сделать+самому+взрывное+устройство, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, и внести указанную электронную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 186, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице

https://yandex.ru/video/preview/?filmId=13341285905755461751&text=как+сделать+самому+взрывное+устройство, на которой содержится видеофайл, содержащий информацию о способе изготовления взрывного устройства, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии) для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Кольцова 

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 г.