Дело № 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

<

адрес> 09 марта 2021 года 

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Каратаева Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Якутской АССР, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя, 

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДПС ФИО2 ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в заявлении пояснил, что с протоколом не согласен, ездил без маски с весны. 

ФИО2 отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в связи со служебной занятостью. 

Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.2 Указа Главы РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ N 1143 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Указ Главы РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ N 1143 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия)», граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положения ст. 1.6 КоАП РФ в обеспечение законности при применении мед административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на республиканской автомобильной дороге 79 км была остановлена автомашина Toyota Estima с государственным регистрационным знаком 

<

***>, которой управлял ФИО1, перевозил 7 пассажиров по маршруту Якутск – Намцы.

Как указано в протоколе об административном правонарушении ФИО1 в нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия) правил поведения, перевозил 7 пассажиров по маршруту 

<

адрес> – Намцы без медицинских масок. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из пояснений ФИО1 он ехал без маски.

ФИО5 пояснил, что все пассажиры были в медицинских масках, водитель был без медицинской маски. 

Таким образом, событие правонарушения, которое вменено ФИО1, то есть перевозка семи пассажиров без медицинских масок, не подтверждается материалами дела. 

Правила оформления протокола об административном правонарушении указаны в частях 2 и 5 статьи 28.2 КоАП РФ. 

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе не указано время совершения административного правонарушения.

В материалах дела содержатся объяснения ФИО1, который указывает, что был остановлен сотрудниками ГИБДД в 10 часов 06 минут, из объяснений свидетеля ФИО5 следует, что их остановили около 10 часов 00 минут. 

В рапорте сотрудник ГИБДД ФИО4 указывает, что факт невыполнения правил ФИО1 был выявлен ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 45 минут. Протокол об административном правонарушении также составлен в 10 часов 45 минут. 

Достоверно установить время совершения правонарушения из материалов дела невозможно. 

Согласно частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить за отсутствием события административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна. 

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь ФИО6