Дело № 2-1708/2025 27 августа 2025 года

УИД 78RS0018-01-2025-001910-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Покровской Ю.В. 

при секретаре Кокаревой Д.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода в специальный стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, взыскании компенсации за задержку выплаты пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и просила признать незаконным и отменить Решение Управления установления пенсий № ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО Коммерческий банк «Экспобанк» продолжительностью 2 года 4 месяца 2 дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Управление установления пенсий № ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить досрочно страховую пенсию по старости и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с наличием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет; взыскать компенсацию за задержку выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, взыскать компенсацию морального вреда, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управлением установления пенсий № ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, не менее 17 лет. При этом в специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО Коммерческий банк «Экспобанк», так как отсутствует документальное подтверждение работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно записям в трудовой книжке не усматривается, что работа приходила непосредственно в районах Крайнего Севера. Управлением был направлен запрос на уточнение данного периода. Ответ в установленный срок не поступил.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, суду пояснила, что ответчик включил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО Коммерческий банк «Экспобанк» продолжительностью 2 года 4 месяца 2 дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначил досрочно страховую пенсию по старости в связи с наличием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет. Просила взыскать компенсацию за задержку выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда, расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснил, что при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали документальные сведения о работе ФИО1 в районе Крайнего Севера. После поступления документальных сведений из ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была досрочно назначена пенсия и учтен стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Взыскание с ОСФР компенсаций за задержку пенсий, компенсаций морального вреда пенсионным законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8). 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях). 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как следует из материалов дела, 08.12.2024 года Истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, представив трудовую книжку, архивные справки.

16.01.2025 года Ответчиком направлен запрос в Филиал № ОСФР по г. Москве и МО по факту работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЭКСПОБАНК» с указанием территориальных условий работы в РКС.

Согласно ответу ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ территориальные условия работы в РКС отсутствуют.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, не менее 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком повторно направлен запрос в Филиал № ОСФР по г. Москве и МО по факту работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЭКСПОБАНК» с указанием территориальных условий работы в РКС.

Согласно ответу ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО1 в районах МКС ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 02.06.2009

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень). 

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 18 Правил № территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

Необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (части 7 - 9 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, который определяет порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливает формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение № к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение № к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение № к Административному регламенту). 

В соответствии с пунктом 13 Административного регламента, рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В случае если гражданин на основании разъяснения территориального органа ПФР не представил недостающие для назначения пенсии документы, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в срок, предусмотренный пунктом 73 Административного регламента, и при этом в территориальный орган ПФР поступили документы, запрошенные в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии вместе с имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР документами и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 73 Административного регламента.

Учитывая, что на момент вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствовало документальное подтверждение специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой выплаты, вынесено решение об отказе в досрочном назначении пенсии, оснований для признания которого незаконным, у суда не имеется. 

Поскольку Ответчиком на момент рассмотрения дела включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО Коммерческий банк «Экспобанк» продолжительностью 2 года 4 месяца 2 дня в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и ФИО1 назначена досрочно страховая пенсия по старости в связи с наличием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 17 лет, оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости не имеется.

Также суд не усматривает оснований для взыскания в пользу истца компенсации за задержку выплаты пенсии, компенсации морального вреда. 

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. 

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с частью 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. 

Учитывая, что пенсионным законодательством Российской Федерации, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена выплата компенсации морального вреда, то оснований для удовлетворения требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда у суда не имеется.

Пенсионным законодательством также не предусмотрена возможность взыскания с пенсионных органов денежных средств за задержку выплаты пенсии, а гражданское законодательство к пенсионным правоотношениям не применяется.

Учитывая изложенное суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Поскольку в иске отказано, расходы по уплате госпошлины на основании ст. 98 ГПК РФ также взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода в специальный стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, взыскании компенсации за задержку выплаты пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Ю.В. Покровская

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025 года.