Дело № 2-3953/2017 19 декабря 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Зарецкой Н.Л.

При секретаре Чумуртане И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на жилой дом,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3 

У с т а н о в и л:

ФИО1, обратившись в суд с иском к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, и уточнив исковые требования в соответствие со ст. 39 ГПК РФ, просил признать за истцом право собственности на двухэтажный жилой дом, с подвалом, общей площадью 184,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ... с характеристиками согласно Технического паспорта индивидуального жилого дома от 10.08.2017, выданного СПб ГУП «ГИОН» Юго-Восточное.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на принадлежность ему указанного земельного участка на праве собственности, отказ ответчика в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, так как к моменту обращения за таким разрешением строительные работы по возведению дома были завершены, а также на соответствие дома строительным и градостроительным нормам и правилам, применяемым при строительстве индивидуальных жилых домов, что установлено представленным в материалы дела заключением специалиста.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга, третье лицо Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, возражений по иску не представили.

Суд, исследовав материалы дела, ознакомившись с мнением истца, приходит к следующему.

В силу с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК Российской Федерации).

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1, пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории, а также в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 ГК Российской Федерации обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные названной статьей документы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 на основании договора № 0 купли-продажи земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства от 09.03.2010, свидетельства о государственной регистрации права № 0 от 26.06.2010, принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ... Согласно правоустанавливающих документов указанный земельный участок имеет следующие характеристики: земли населенных пунктов: для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов), площадь 1400 кв.м., кадастровый № 0

Распоряжением КГА Правительства Санкт-Петербурга от 11.05.2017 № 0 утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: ... в котором кадастровый номер участка указан- № 0, территориальная зона данного земельного участка в соответствие с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 №524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга») – Т1 Ж2-2 – зона индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 квадратных метров, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры.

Согласно Технического паспорта индивидуального жилого дома от 10.08.2017, выданного СПб ГУП «ГИОН» Юго-Восточное, на указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 184,1 кв.м., жилой площадью 52,2 кв.м., число этажей надземной части 2(1-2), число этажей подземной части – подвал, 2017 года постройки.

02.06.2017 истец обратился в Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: ... 09.06.2017 в ответ на данное обращение Администрацией было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в связи с не предоставлением полного комплекта документов, а также в связи с тем, что в ходе осмотра 09.06.2017 указанного земельного участка было установлено, что работы по строительству заявленного к строительству объекта индивидуального жилищного строительства выполнены без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Вместе с тем, согласно представленного заключения Экспертного центра ООО «Балтийская правовая группа» № 0 от 23.10.2017, индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: ... соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, применяемым при строительстве индивидуальных жилых домов; при строительстве указанного индивидуального жилого дома соблюдены требования Постановления Правительства СПб № 524 от 21.06.2016г. «О правилах землепользования и застройки» и Закона Санкт-Петербурга от 19.01.2009г. № 820-7 (в редакции от 15.01.2017г.) «О границах объединенных зон культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон» (в том числе отступы, процент застройки, высотные параметры, требования по размещению машино-мест, озеленению), указанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Учитывая изложенное выше заключение специалиста, которое ответчиком не оспорено, и поскольку спорный жилой дом построен на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, землеустроительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, истцом принимались меры к получению разрешения на строительство дома, в соответствие со ст.ст.218, 219 ГК РФ, суд удовлетворяет заявленные истцом требования, признавая их обоснованными.

На основании указанного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, ... право собственности на жилой дом...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: