№ 2а-1480/2025

УИД 18RS0004-01-2025-000538-04

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

12 марта 2025 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Сандраковой Е.В., 

при секретаре Якимовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий, бездействия органа государственно власти, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО4 обратился в суд с указанным иском к ФКУ ... УФСИН России по УР, просит признать действия ответчика, выразившиеся изъятии молитвенного коврика при водворении его в карцер, в отказе выводить в молитвенную комнату согласно графику для совершения молитв, в отказе выдать молитвенный коврик согласно графику на время молитвы.

Иск мотивирован тем, что 13.12.2024г. при водворении ФИО4 в карцер сотрудниками ФКУ ... УФСИН России по УР у него был изъят молитвенный коврик. Также ФИО4 отказались вести в молитвенную комнату согласно графику, сославшись на отсутствие достаточного количества сотрудников в ФКУ ... УФСИН России по УР. Данные действия считает незаконными, поскольку они нарушают конституционные права и свободы, нарушают права и законные интересы административного истца.

Протокольным определением от 12 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по УР, ФСИН России.

Административный истец ФИО4, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством ВКС – связи с ФКУ ... УФСИН России по УР, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление, просила отказать в его удовлетворении. Считает, что в соответствии с пунктом 387 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» подозреваемым и обвиняемым разрешается брать с собой в карцер один экземпляр религиозной литературы, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения (по 1 предмету), учебников (для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых). Среди разрешенных в карцере предметов религиозного культа молитвенный коврик отсутствует, в связи с чем действия административного ответчика по его изъятию были правомерными. Также отсутствовали основания для вывода ФИО4 из карцера в молитвенную комнату.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. 

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - содержание под стражей) осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст.3). 

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № ... УР от 05.09.2023г. ФИО4 поступил в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ.

По апелляционному постановлению ... суда Удмуртской Республики от 26.03.2024г. приговор мирового судьи судебного участка № ... от 31.07.2023г. отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № .... В настоящее время содержится по постановлению мирового судьи судебного участка № ... от 23.04.2024г. в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ. 

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч.1). 

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2). 

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3). 

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6). 

В соответствии со ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев (ч.1). 

При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы (ч.2).

В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого (обвиняемого), на свидания осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание на территории исправительного учреждения или за его пределами и право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочное свидание с выходом за пределы воспитательной колонии заменяются правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 89 настоящего Кодекса (ч.3). 

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту – ФЗ №103-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

В силу п.1 ст.36 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка. 

Согласно п.3 Приказа Минюста России от 04.07.2022г. №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила N 110) в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся:

осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение (далее ИУ) для отбывания наказания;

осужденные к лишению свободы, направляемые к месту отбывания наказания либо перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое под конвоем;

осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ. оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к настоящему приказу за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федеральному закону от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Условия отбывания наказания в виде лишения свободы регламентированы в статьях 87-102, 120-142 УИК РФ. Нормы, связанные с применением взысканий к осужденным, относятся к числу положений, определяющих порядок отбывания наказания.

Из системного толкования приведенных положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений следует, что на рассматриваемую категорию осужденных распространяются права, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и ПВР, порядок их содержания, который, в том числе, включает в себя требования режима и меры ответственности за их нарушение, определяется нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Таким образом, при нарушении режима содержания в следственном изоляторе к рассматриваемой категории лиц могут применяться взыскания в виде выговора и водворения в карцер.

Постановлением начальника ФКУ ... УФСИН России по УР от 27.11.2024г. ФИО4 за нарушением режима содержания водворен в карцер с 13.12.2024г. на 10 суток. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО2

В соответствии части 1 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно ч. 2 ст. 14 УИК РФ осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедании является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц.

В статье 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» одной из основных обязанностей подозреваемых и обвиняемых является соблюдение порядка содержания под стражей, установленной настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Согласно пункту 213 Правил N 110 подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях СИЗО в соответствии с традициями религий, которые они исповедуют, с соблюдением требований Федерального закона.

Согласно пункту 216 Правил N 110 для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым по их просьбе, поданной письменно или с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. допускается приглашение в СИЗО священнослужителей зарегистрированных в Российской Федерации религиозных объединений.

В соответствии с пунктом 330 - Правил N 110 для подозреваемых и обвиняемых, водворенных в карцер, составляется отдельный распорядок дня, который утверждается приказом начальника СИЗО или лица, его замещающего.

Согласно пункту 387 Правил N 110 подозреваемым и обвиняемым запрещается брать с собой в карцер продукты питания и личные вещи, за исключением комплекта нательного и нижнего белья, двух полотенец, кружки из алюминия или пластмассы, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, средств гигиены (мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги), тапочек, одной книги (одного журнала или одной газеты) либо одного экземпляра религиозной литературы, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения (по 1 предмету), учебников (для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых).

Согласно пункту 391 Правил N 110 личные вещи, не предусмотренные в пунктах 387 и 388 настоящих Правил, а также продукты питания подозреваемых и обвиняемых, водворенных в карцер, сдаются на склад и выдаются им после отбытия меры взыскания. Администрация СИЗО принимает меры к обеспечению их сохранности. Если в силу естественных причин от длительного хранения продукты испортились, об этом составляется акт и они уничтожаются.

Согласно пункту 392 Правил N 110 в период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и для бесед с членами общественной наблюдательной комиссии, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование библиотекой СИЗО, настольными играми, просмотр телепередач.

Таким образом, действия административного ответчика по изъятию у ФИО4 молитвенного коврика при водворении его в карцер 13.12.2024г. носили правомерный характер, поскольку молитвенный коврик не входит в перечень предметов религиозного культа, которые в соответствии с ПВР разрешены в период пребывания в карцере.

Правомерность действий административного ответчика также подтверждается Соглашением №85 от 25.07.2024г., на которое ссылается в административном иске истец.

Так, между УФСИН России по УР и Религиозной организацией «Региональное духовное управление мусульман Удмуртии в составе Центрального духовного управления мусульман России» заключено Соглашение №85 от 25.07.2024г., согласно Приложению №1 которого утвержден Перечень предметов культа и религиозной литературы, которые могут быть использованы при осуществлении религиозных обрядов и церемоний на территории учреждений УФСИН России по УР. В пункте 3 данного приложения к Соглашению №85 от 25.07.2024г. значится молитвенный коврик – материал толщина не больше 3мм для совершения намаза (молитвы), карманного ношения средним размером (ШхД): 70-110 см (+/-20 см). Для личного пользования в местах, определенных администрацией учреждения, в определенное распорядком дня время. Хранится в мечети, молитвенной комнате или помещении, определяемом администрацией учреждения. 

То есть предусмотренный указанным Соглашением порядок использования предметов религиозного культа (в местах, определенных администрацией учреждения, в определенное распорядком дня время) не противоречит Правилам N 110.

Кроме того, согласно приложению №2 данного Соглашения утвержден график проведения религиозных обрядов и церемоний, предусмотренных Соглашением. Так, в ФКУ ... УФСИН России по УР такие мероприятия проводятся во второй четверг месяца с 10:00 до 12:00.

Приказом начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО3 № от 11.11.2024г. утвержден распорядок дня в карцерах (приложение №3), согласно которому с 18:00 до 20:00 личное время.

Также судом проанализировано Соглашение о взаимодействии от 11 марта 2019 года, заключенное между ФСИН России и Централизованной религиозной организацией «Центральное духовное управление мусульман России», которым также утвержден Перечень предметов культа и религиозной литературы, которые могут быть использованы при осуществлении религиозных обрядов и церемоний на территории учреждений УИС. Предметы культа, указанные в данном перечне, в числе которых молитвенные коврик, используются в местах, определенных администрацией учреждения, в определенное распорядком дня время.

Административный истец, ссылаясь на отказ вывести его в молитвенную комнату согласно графику совершения молитв, указывает на ежедневные отказы административного ответчика ввиду отсутствия сотрудников и времени.

В ст. 21 Федерального закона N 103-ФЗ закреплено, что ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток.

Согласно п. 108 - 110 Правил N 110 ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. По просьбе подозреваемого или обвиняемого ответ на устное заявление дается в письменном виде в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ). Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, с чем под расписку ознакамливается заявитель, и докладываются начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, который обеспечивает их рассмотрение и направление ответов. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации СИЗО должен быть дан не позднее десяти суток со дня регистрации такой жалобы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем делается отметка в указанном журнале.

На основании п. 216 Правил N 110 для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым по их просьбе, поданной письменно или с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, допускается приглашение в СИЗО священнослужителей зарегистрированных в Российской Федерации религиозных объединений.

Согласно п. 217 Правил N 110 личные встречи со священнослужителями в СИЗО предоставляются подозреваемым и обвиняемым в соответствии со ст. 18 Федерального закона N 103-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

Исследованным в ходе судебного заседания журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ...1 данные обращения не зафиксированы. 

Учитывая, что ФИО4 в юридический значимый период содержался в карцере, возможность вывода в молитвенную комнату, даже при условии согласования данного мероприятия в установленном порядке, отсутствовала в силу ограничения, установленного 392 Правил N 110.

Доводы административного истца, изложенные в обоснование административных исковых требований, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. При этом каких-либо относимых и допустимых доказательств наличия нарушений федерального законодательства в спорный период материалы дела не содержат.

Те неудобства, на которые ссылается ФИО4 в любом случае не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило носит преднамеренный характер, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Принимая во внимание непредставление административным истцом допустимых объективных доказательств причинения ему какого-либо физического вреда либо нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страдания, который неизбежен при лишении свободы, суд полагает, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО4, как выражающие его субъективное мнение, не основаны на нормах права, не свидетельствуют о нарушении его прав и интересов.

За учреждениями уголовно-исполнительной системы непрерывно осуществляются контроль со стороны органов государственной власти, таких как прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ведомственный контроль санитарно-эпидемиологических служб.

Исходя из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, так как совокупность оснований для признания действий следственного изолятора незаконными при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями административных ответчиков не представлено.

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований для принятия решения об удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий, бездействия органа государственно власти, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Е.В. Сандракова

Копия верна: Судья Е.В. Сандракова