Судья Юхман Л.С. Дело № 7/21-944 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Кострома 04 октября 2018 года

Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В., 

с участием представителя ООО «Дом-Строй» ФИО1. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Дом-Строй» на решение судьи Чухломского районного суда Костромской области от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА

Департаментом лесного хозяйства Костромской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении №127-2018 от 27.03.2018 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ за непредоставление в установленном порядке ежегодной лесной декларации за 2017 год и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Чухломского районного суда Костромской области от 28.08.2018 г. постановление должностного лица надзорного органа оставлено без изменения. 

На решение судьи районного суда ООО «Дом-Строй» подана жалоба, в которой заявитель считает судебное решение незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам административного правонарушения. Автор жалобы утверждает, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.8.25 КоАП РФ образуют нарушения договора аренды, связанные с нарушением использования лесного участка. В данном случае должностным лицо Департамента лесного хозяйства Костромской области не были установлены нарушения, допущенные в результате осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Кроме того, заявитель считает, что административным органом и судом не сделана оценка малозначительности деяния и полагает, что с учетом отсутствия какой-либо угрозы для личности, общества или государства, а также статуса Общества, являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, имеются все основания для применения ст.2.9 КоАП РФ и прекращении производства по административному делу. Просит отменить решение суда. 

В судебное заседание представитель ООО «Дом-Строй» ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным основаниям.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Общества, не нахожу оснований для изменения или отмены судебного акта.

Часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование лесов с нарушением условий различных договоров и иных документов, на основании которых предоставлены лесные участки.

Из материалов дела следует, что между ООО «Дом-Строй» и Департаментом лесного хозяйства Костромской области 23.03.2013 г. заключен договор аренды лесного участка №550. Лесные участки переданы арендатору для ведения охотничьего хозяйства, п.п. «д» п.3.11 данного договора установлена обязанность арендатора ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Обязанность пользователей предоставленных участков ежегодно подавать в уполномоченный орган лесную декларацию об использовании земельного участка предусмотрена законодателем в целях подтверждения этими лицами факта использования лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов. В лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию, о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период (п.п.2, 3 Порядка заполнение и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации и электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 16.01.2015 г. № 17).

В соответствии с п.11 ч.1 ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

Статья 26 ЛК РФ закрепляет, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Судом установлено, что по состоянию на 9 час.15 мин. 30.01.2018 г. арендатор лесного участка ООО «Дом-Строй» при использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства допустил нарушение п.11д. договора аренды лесного участка, выразившегося в непредоставлении в установленном порядке ежегодной лесной декларации за 2017 год. Данное нарушение послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области ООО «Дом-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, договором аренды и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Дом-Строй» верно квалифицированы по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушении были предметом обсуждения районного суда и мотивированно отвергнуты. Оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется.

Аргумент представителя Общества о незаконности возвращения судом дела административному органу для пересоставления протокола со стадии рассмотрения не принимается, поскольку решением судьи Чухломского районного суда от 30 мая 2018 года дело было направлено в Департамент лесного хозяйства Костромской области на новое рассмотрение, а не для пересоставления протокола.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа.

Учитывая, что юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности, решение суда вынесено законно и обоснованно, прихожу к выводу об оставлении решения без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ судья областного суда

Р Е Ш И ЛА

Решение судьи Чухломского районного суда г.Костромы от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дом- Строй» по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Дом-Строй» - без удовлетворения.

Судья Филиппова Н.В.