Дело № 5-267/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Ломов 22 ноября 2017 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Баранова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СтройКо» (юридический адрес: 

<

адрес>, фактический адрес: 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №/КПП №), сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 в отношении юридического лица- ООО «СтройКо» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут на автодороге «К - Никольское - Вадинск-Земетчино» с 4 км по 9 км Нижнеломовского района Пензенской области ООО «СтройКо» в нарушение требований п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93, п. 8.2.1 ОДМ 218.6.019-2016, а также схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ не обеспечило нанесение временной дорожной разметки 1.6, 1.11, 1.19 в месте производства работ на автомобильной дороге, тем самым создав угрозу безопасности дорожного движения. 

Представитель ООО «СтройКо» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии счастью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу п. 14 вышеназванных Основных положений … должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 (далее ГОСТ Р 50597-93) установлено, что разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами..

Дорожное движение регулируется, помимо иных способов, дорожной разметкой, характеристики которой указаны в Приложении 2 к Правилам дорожного движения.

Положения п. 1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения содержат описание видов горизонтальной разметки (линий, стрел, надписей и других обозначений на проезжей части), которая устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения.

Горизонтальная разметка может быть постоянной или временной. Постоянная разметка имеет белый цвет, кроме линий 1.4, 1.10 и 1.17 желтого цвета, временная - оранжевый цвет.

Кроме того, горизонтальная разметка:

1.6 - предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений; 

1.11 - разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений на участках дорог, где перестроение разрешено только из одной полосы; обозначает места, где необходимо разрешить движение только со стороны прерывистой линии (в местах разворота, въезда и выезда с прилегающей территории);

1.19 - предупреждает о приближении к сужению проезжей части (участку, где уменьшается число полос движения в данном направлении) или к линиям разметки 1.1 или 1.11, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений.

При производстве долговременных работ на участке временного изменения движения применяется дорожная разметка оранжевого цвета по ГОСТ Р 51256-2011 и ГОСТ Р 52289-2004. (п. 8.2.1 "ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" ).

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что согласно условиям государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройко» приняло на себя обязательство по текущему ремонту автомобильной дороги с. Кувак-Никольское - с. Вадинск - р.п. Земетчино км 4+000 - км 9+000 Нижнеломовского района Пензенской области.

Согласно п. 4.1.1 указанного контракта ООО «СтройКо» обязалось выполнить своими силами и (или) силами субподрядных организаций все работы, указанные ст. 1 «контракта», в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим «контрактом» и приложениями к нему, и в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, обязан выполнить их с качеством, соответствующим утвержденной проектной документацией и требованиями действующих ГОСТ и СНиП. В ходе выполнения работ на объекте подрядной организации следует осуществлять операционный контроль качества материалов, используемых при производстве работ и руководствоваться, в том числе, норами ГОСТ 52289-2004 (л.д. 25-44).

Из схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ, выполняемых на половине ширины проезжей части двухполосных дорог следует, что участок автомобильной дороги, на котором проводятся дорожные работы, должен иметь дорожную разметку, соответствующую обозначениям 1.6, 1.1 и 1.19 Приложения 2 к Правилам дорожного движения (л.д. 47).

Таким образом, ООО «Стройко» является ответственным по выполнению работ по нанесению дорожной разметки на участке автомобильной дороги с. Кувак-Никольское - с. Вадинск - р.п. Земетчино км 4+000 - км 9+000 Нижнеломовского района Пензенской области.

Вина юридического лица ООО «СтройКо» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); видеозаписью на съемном носителе - диске, приобщенном к материалам дела (л.д. 59); определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту отсутствия временной горизонтальной разметки (л.д. 3); определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49); государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ООО «СтройКо», из которого следует, что основными видами деятельности общества являются, в том числе, строительство автомобильных дорог и автомагистралей (п. 3.2 Устава) (л.д. 9-22); схемой организации движения и ограждения места производства дорожных работ, выполняемых на половине ширины проезжей части двухполосных дорог(л.д.47).

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «СтройКо» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению при содержании дорог требований ГОСТ Р 50597-93, а также принятия всех зависящих мер к соблюдению требований безопасности дородного движения, юридическим лицом суду не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что допущенные нарушения создают потенциальную опасность для безопасного дорожного движения, а также отсутствие данных о том, что выявленные нарушения до настоящего времени устранены, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «СтройКо» штраф в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственность «СтройКо» (юридический адрес: 

<

адрес>, фактический адрес: 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>/КПП 583601001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН 

<

***>, КПП 583401001, ОКТМО 56651000, расчетный счет 

<

***> в отделении Пенза г. Пенза, БИК 045655001, КБК 1881 16 30030 01 6000 140, УИН №, протокол 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Баранова