Дело № 2а-1360/2021 УИД: 78RS0007-01-2021-001045-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Санкт-Петербург 23 июня 2021 года 

Колпинский районный суд города Санкт – Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Никулина Д.Г., 

при секретаре Корогодовой М.Д., 

с участием: административного истца – прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга Ивкина И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Колпинского района города Санкт-Петербурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://voronezh.medspravkes-177.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что прокуратурой района была осуществлена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в том числе, информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов и пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов. 

В ходе проверки было установлено, что на вышеуказанном сайте размещена информация о продаже справок, в том числе, по форме 2-НДФЛ, при этом получение указанной справки не ставится в зависимость от факта трудоустройства, то есть побуждает к совершению противоправных действий, а также является рекламой товаров (услуг), производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

На указанном интернет-сайте размещены сведения о продаже справок по форме 2-НДФЛ, контактные данные для оформления заказа, сведения о стоимости справок по форме 2-НДФЛ, информация об их доставке, доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста или профессии, таким образом, любой интернет-пользователь может воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на нелегальное приобретение указанных документов. 

Кроме того, на интернет-сайте по электронному адресу: https://voronezh.medspravkes-177.com/ размещены сведения о продаже неопределенному кругу лиц на территории Российской Федерации официальных медицинских документов - медицинских справок различных видов, оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию. Анализ размещенной информации свидетельствует о том, что выдача указанных документов осуществляется неизвестными лицами, не включенными в перечень работников медицинских организаций, которые наделены правом их выдавать.

Таким образом, информация, расположенная на интернет-сайте по указанному веб-адресу, побуждает к совершению противоправных действий, ответственность за совершение которых предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации, а также является рекламой товаров (услуг), производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Незаконное распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание явился прокурор Колпинского района города Санкт-Петербурга Ивкин И.В., который настаивал на удовлетворении требований, пояснил, что заявленные требования направлены в защиту неопределённого круга лиц. При этом прокурор полагал необходимым рассмотреть дело в кратчайшие сроки с учётом интересов неопределённого круга граждан, указав, что указанный сайт просмотрен большим количеством пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Административный истец указал, что помощником прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга осуществлялись звонки по номеру телефона, размещенному на сайте по сетевому адресу: https://voronezh.medspravkes-177.com/, однако установить пользователя (владельца сайта в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет», провайдера хостинга, оператора связи), разместившего указанный информационный материал, не представилось возможным, точные данные, позволяющие достоверно установить указанное лицо, отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, данных о владельце сайта, домена суду не представил, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, отложить судебное заседание не просил, каких-либо возражений по существу заявленного требования не представил.

В связи с чем, учитывая положения статей 45, 96, 100, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие не явившегося лица.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность для реализации ими своих процессуальных прав, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании фактических обстоятельств дела, с учетом объяснений административного истца, осуществив просмотр информационного ресурса, опубликованного в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на ее территории законов.

Таким образом, Конституция Российской Федерации наделяет федерального законодателя полномочием вводить в интересах общества и его членов ограничения, а прокурора выступать в качестве истца.

В соответствии с частью 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Согласно абзацу 4 части 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета этих обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты - индивидуальные предприниматели, которые состоят в налоговом органе на учете по месту осуществления деятельности в связи с применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и (или) патентной системы налогообложения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении своих наемных работников в налоговый орган по месту своего учета в связи с осуществлением такой деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В свою очередь форма справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц "Справка о доходах и суммах налога физического лица" (форма 2-НДФЛ), которая выдается в соответствии с пунктом 3 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации, утверждена Приказом ФНС России от 02 октября 2018 года N ММВ-7-11/566@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме, а также порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц" (Зарегистрировано в Минюсте России 22 октября 2018 года N 52491).

Кроме того, указанным Приказом ФНС России от 02 октября 2018 года N ММВ-7-11/566@ утверждены форма сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц "Справка о доходах и суммах налога физического лица" (форма 2-НДФЛ), и порядок заполнения формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц "Справка о доходах и суммах налога физического лица" (форма 2-НДФЛ).

Таким образом, Российское законодательство не предполагает возможности выдачи справки по форме 2-НДФЛ не налоговыми агентами и при отсутствии факта трудоустройства.

В свою очередь, на вышеуказанном сайте размещена информация о продаже справок 2-НДФЛ, при этом получение указанной справки не ставится в зависимость от факта трудоустройства.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (часть 2 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Исходя из пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская деятельность представляет собой профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональную деятельность, связанную с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья (ч.1); право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч.2).

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, статья 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложной и (или) недостоверной информации.

Согласно статье 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации объективная сторона преступления выражена в хищении денежных средств заёмщиком путём предоставления кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, которые согласно дополнительному непосредственному объекту данного преступления должны отражаться прежде всего в предусмотренных Федеральным законом от 02 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" документах о платежеспособности заемщика.

Можно прийти к выводу, что лжезаемщик с целью хищения денежных средств в кредитной сфере вводит в заблуждение кредитора, прежде всего, в отношении своей мнимой платежеспособности, путем предоставления, как правило, поддельных справок по форме 2-НДФЛ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Предоставление услуг по изготовлению поддельных справок по форме 2-НДФЛ, а также их сбыту носит криминальный характер и может способствовать незаконному трудоустройству, получению виз, кредитов, а также иных благ. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена" сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью международного информационного обмена, доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц и которая обладает уникальными характеристиками, в том числе массовостью, доступностью и открытостью информации, высокой скоростью передачи, обмена и получения данных.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что, исходя из характера общественных отношений, подлежащих защите - основы конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Правовыми последствиями разрешения поданного прокурором заявления, в случае его удовлетворения судом, является запрещение данной информации к распространению на территории Российской Федерации, то есть предусмотренные законом ограничения как права неопределённого круга лиц (граждан, организаций) на свободный поиск, получение информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет согласно Федеральному закону от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", так и права владельцев сайтов, сетевых изданий, зарегистрированных в качестве средства массовой информации, на распространение информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Разрешение дел, связанных с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации государственными органами отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судом не установлено иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. Кроме того, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Колпинского района города Санкт-Петербурга, было установлено, что техническая площадка рассматриваемого интернет-ресурса расположена в Содружестве Багамских Островов, что препятствует определению административного ответчика, установить пользователя (владельца сайта в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет», провайдера хостинга, оператора связи), разместившего указанный информационный материал, не представляется возможным.

Помощником прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения дела осуществлялись звонки по номеру телефона, размещенному на сайте по сетевому адресу: https://voronezh.medspravkes-177.com/, однако установить пользователя (владельца сайта в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет», провайдера хостинга, оператора связи), разместившего указанный информационный материал, не представилось возможным, точные данные, позволяющие достоверно установить указанное лицо, отсутствуют.

Однако указанное, ввиду необходимости скорейшей ликвидации угрозы национальной безопасности, не является препятствием к рассмотрению дела, так как впоследствии любое заинтересованное лицо может в установленном порядке обжаловать решение суда. 

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что защита неопределённого круга лиц путём признания распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещённой, при невозможности установить и привлечь к участию в деле лицо, распространяющее такую информацию, не исключает возможность признания названной информации - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий и обеспечении защиты информации. 

Данный законодательный акт подразделяет информацию в зависимости от категории доступа к ней на общедоступную информацию, к которой относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен, и информацию ограниченного доступа, то есть информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 1 и 5 - 10).

Такое правовое регулирование конкретизирует конституционные положения и направлено на обеспечение разумного баланса конституционно защищаемых ценностей, доступа граждан к информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через четь «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет», страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" владелец сайта в сети "Интернет" самостоятельно и по своему усмотрению определяет порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в Реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 7 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность запрещено.

Судом установлено, что в результате проведенной Прокуратурой Колпинского района города Санкт-Петербурга проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов, было установлено, что на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://voronezh.medspravkes-177.com/, размещена информация о продаже поддельных справок по форме 2-НДФЛ, оформление которых возможно без фактического трудоустройства, таким образом, побуждает к совершению противоправных действий, а также является рекламой товаров (услуг), производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

На указанном интернет-сайте размещены сведения о продаже справок, контактные данные для оформления заказа, сведения о стоимости справок, информация об их доставке, доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста или профессии, таким образом, любой интернет-пользователь может воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на нелегальное приобретение указанных документов.

Таким образом, информация, расположенная на интернет-сайте по указанному веб-адресу, побуждает к совершению противоправных действий, ответственность за совершение которых предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации, а также является рекламой товаров (услуг), производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Скриншоты страниц интернет-сайта по сетевому адресу: https://voronezh.medspravkes-177.com/, а также акт осмотра сайта и размещённых вложений, представлены административным истцом в материалы дела.

При этом суд, просмотрев страницу интернет-сайта по указанному сетевому адресу, исходя из внутреннего убеждения, принципов формальной логики, однозначно оценивает содержащуюся на ней информацию как побуждающую к совершению противоправных действий, поскольку любой интернет-пользователь может воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на нелегальное приобретение справок по форме 2-НДФЛ без факта трудоустройства, направлена на распространение поддельных (подложных) документов. Указанная информация направлена на пропаганду использования заведомо подложных документов установленного образца, что подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации. Как следствие, она угрожает национальной безопасности Российской Федерации, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

Суд однозначно оценивает содержащуюся на указанном интернет-сайте информацию как побуждающую к совершению противоправных действий, поскольку информация, пропагандирующая использование заведомо подложных медицинских документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации.

Основываясь на представленных доказательствах, оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом установлено, что информация, размещенная в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://voronezh.medspravkes-177.com/, дает возможность недобросовестным лицам осуществлять сбыт и доступ к приобретению поддельных медицинских справок, чем побуждает неопределенный круг, в том числе, несовершеннолетних лиц, к совершению преступлений и способствует их совершению.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение такой информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений (правонарушений), также распространение указанной информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц по получению доступа к запрещенной информации, что является достаточным основанием для признания размещенной на интернет-сайте информации информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, исходя из того, что данный указатель страницы сайта, на котором размешена вышеназванная информация, в единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" отсутствует, заявленные прокурором Колпинского района города Санкт-Петербурга требования о признании данной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 84, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Колпинского района города Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по сетевому адресу: https://voronezh.medspravkes-177.com/ - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда по настоящему административному делу подлежит немедленному исполнению. 

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Никулин Д.Г. 

Решение принято в окончательной форме 23 июня 2021 года