Дело № 2-13552023

УИД 86RS0007-01-2023-001171-94

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Нефтеюганского межрайонного

прокурора ФИО1 

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации города Нефтеюганска об обязании организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления

У С Т А Н О В И Л:

Нефтеюганский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился с исковыми требованиями к администрации города Нефтеюганска об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления, находящихся на территории города Нефтеюганска, в географических координатах:

- (иные данные)

Требования мотивированы тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой по информации Нефтеюганского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления города Нефтеюганска требований природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что:

- земельные участки береговой полосы Юганской Оби (геопозиция (иные данные)°) захламлены отходами в виде отработанных автомобильных покрышек, лома черных и цветных металлов;

- земельные участки в зеленой зоне вдоль дороги от (адрес) (геопозиция (иные данные)) захламлены строительными, бытовыми и производственными отходами;

- земельные участки напротив СТО "(иные данные)", по адресу (адрес) (геопозиция (иные данные)) захламлены отходами в виде спиленных веток, отработанных автомобильных покрышек, пластиковых бутылок, пластиковых канистр, полиэтилена. 

Указанные земельные участки находятся в границах муниципального образования города Нефтеюгангск и являются землями общего пользования города Нефтеюганска. Лицо, допустившее захламление указанных территорий в ходе проверки не установлено. Неисполнение администрацией г. Нефтеюганска требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании Нефтеюганский межрайонный прокурор исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д. 58), в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила возражения, из которых следует, что исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора удовлетворению не подлежат, так как несанкционированные свалки, расположенные на территории города Нефтеюганска в географических координатах (иные данные) включены в план мероприятий («Дорожная карта») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов на 2023 год. Данные свалки расположены вдоль береговой линии протоки Юганская Обь в районе речного порта города Нефтеюганска, проведение мероприятий по очистке затруднено в связи с расположением свалок на затопляемой и труднодоступной территории. Несанкционированные свалки, расположенные на земельных участках в зеленой зоне вдоль дороги от (адрес) (геопозиция (иные данные)), напротив СТО "(иные данные)", по адресу (адрес) (геопозиция (иные данные) ранее были включены в План мероприятий («Дорожная карта») по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов в 2022-2023 годах. Участок захламления в зеленой зоне вдоль дороги (адрес) в 2022 году был очищен от ртутьсодержащих отходов (ламп) (л.д.59).

Представитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, просил исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора удовлетворить (л.д.45-46), В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 и 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В целях охраны земель подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 24 ч.1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено. что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой по информации Нефтеюганского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления города Нефтеюганска требований природоохранного законодательства (л.д.8-11). В ходе проверки установлено, что:

- земельные участки береговой полосы Юганской Оби (географические координаты (иные данные)), захламлены отходами в виде отработанных автомобильных покрышек, металлолома (л.д.12-16);

- земельные участки в зеленой зоне вдоль дороги от (адрес) (географические координаты (иные данные)) захламлены строительными, бытовыми и производственными отходами (л.д.34);

- земельный участок напротив СТО "(иные данные)", по адресу (адрес), (адрес) ( в географических координатах (иные данные)) захламлен отходами в виде спиленных веток, отработанных автомобильных покрышек, пластиковых бутылок, пластиковых канистр, полиэтилена (л.д.24-31). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельные участки, на которых размещены несанкционированные свалки находятся на территории муниципального образования город Нефтеюганск, соответственно, прямая обязанность по организации, сбору, вывозу бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. 

При указанных обстоятельствах требования Нефтеюганского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, суд соглашается со сроком, указанным Нефтеюганским межрайонным прокурором, считая его достаточным. При этом суд учитывает, что о данных несанкционированных свалках ответчику известно с августа, октября 2022 года, однако мер к их ликвидации по настоящее время не принято.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления с земельных участков:

- береговой полосы Юганской Оби (географические координаты (иные данные));

- в зеленой зоне вдоль дороги от (адрес) (географические координаты (иные данные));

- напротив СТО "(иные данные)", по адресу (адрес) ( в географических координатах (иные данные)). 

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей жалобы или апелляционного представления через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского 

районного суда