Судья Дворянчиков Е.Н. № 7-95/2020

№5-517/2020

67RS0001-01-2020-002779-89

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., при секретаре Иваничкиной В.О. рассмотрев жалобу ООО «Евро-Сив-Импорт» на постановление судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 1 сентября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ,

установил:

названным постановлением ООО «Евро-Сив-Импорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, являвшегося предметом правонарушения.

В рассматриваемой жалобе ООО «Евро-Сив-Импорт» ставит вопрос об отмене постановления судьи. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что общество предпринимало меры, направленные к таможенному оформлению и выпуску товара, изначально предпринимая неоднократные попытки задекларировать спорный товар, а в дальнейшем, до истечения сроков временного хранения товара, обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с соответствующими заявлениями об оспаривании действий и решений таможенного органа.

В Смоленском областном суде защитник ООО «Евро-Сив-Импорт» Габбасов А.А. доводы жалобы поддержал.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Под временным хранением товаров в соответствии со статьей 167 ТК ТС понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца, который исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4-х месяцев.

По смыслу части 4 статьи 170, статьи 174 ТК ТС по истечении срока временного хранения товары должны быть помещены под таможенную процедуру, которая начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пункт 1 статьи 186 ТК ТС к декларантам относит, в том числе, российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, а также российское лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Перевозчик, в том числе таможенный перевозчик может являться декларантом лишь для заявления таможенной процедуры таможенного транзита (п. 3 ст. 186 ТК ТС).

Как следует из материалов дела, 5 ноября 2019 г. в зону деятельности Стабенского таможенного поста Смоленской таможни на транспортном средстве рег. знак № по товаросопроводительным документам: транзитной декларации №, № от ...., счету-фактуре № от ...., ввезен товар –«шиномонтажное оборудование» (код ТН ВЭД 8479899708), «балансировочные станки» (код ТН ВЭД 9031100000), «запасные части к шиномонтажным станкам» (код ТН ВЭД 8479908000), «запасные части с балансировочным станкам» (код ТН ВЭД 9024900000) в количестве 13362 кг.

Перевозчиком товара является ООО «Ратипа Рус», а грузополучателем - ООО «Евро-Сив-Импорт». Завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществлено 25 мая 2017 г.

6 ноября 2019г. товар помещен на временное хранение на СВХ ООО «Альфа Транс терминал» с оформлением документа отчета №

В тот же день на Смоленский таможенный пост Смоленской таможни на вышеупомянутые товары была подана декларация на товары №

8 ноября 2019г. по обращению ООО «Евро-Сив-Импорт» все товары были выгружены в крытое помещение СВХ «Альфа Транс Терминал», акт выгрузки №

При проверке правильности классификации указанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с технической документацией, приложенной к декларации на товары №, Смоленской таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 30 декабря 2019г. №№ РКТ-10113000-19/000334, РКТ-10113000-19/000335, РКТ-10113000-19/000336, РКТ-10113000-19/000337, РКТ-10113000-19/000338, РКТ-10113000-19/000340, где классификационный код частей товара №1 «монтировка для демонтажа колес» изменен на 8205 59809 9 ТН ВЭД ЕАЭС, «пружина педального узла» изменен на 7320 20850 8 ТН ВЭД ЕАЭС, «цилиндр наклонный и цилиндр отжатия борта» изменен на 8412 31000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, «пистолет для накачки шин» изменен на 8481 80990 7 ТН ВЭД ЕАЭС, «клапан для регулировки потока воздуха» изменен на 8481 40900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, а также классификационный код части товара №2 «пружина кожуха балансировочного станка» изменен на 7320 20850 8 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.201 т.1)

16 и 17 ноября 2019г. части товара по Декларации №, №- «запасные части к шиномонтажным станкам», «запасные части к балансировочным станкам» было отказано в выпуске на основании п.п.2 п.1 ст.125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), -за невыполнение требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации.

Оставшийся товар «шиномонтажное оборудование» и «балансировочные станки» был выпущен и выдан получателю по отчетам по форме ДО-2 № от ...., № от ... и согласно актам выдачи от ... и ....

ООО «Евро-Сив-Импорт» 27 ноября 2019г., 8, 23, 26 декабря 2019г., 6 и 28 января 2020г. на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) подавало декларацию для выпуска товаров в процедуре для внутреннего потребления, но в выпуске товаров было отказано на основании п.п.2 п.1 ст.125 ТК ЕАЭС.

Товары, выгруженные и помещенные 6 ноября 2019г. в крытое помещение СВХ ООО «Альфа Транс Терминал»,- «запасные части к шиномонтажным станкам» и «запасные части к балансировочным станкам» продолжали храниться на том СВХ.

19 февраля и 10 марта 2020г. г. в адрес грузополучателя товара ООО «Евро-Сив-Импорт» были направлены уведомления о предстоящем истечении 6 марта 2020г. срока временного хранения товара.

ООО «Евро-Сив-Импорт» было надлежащим образом уведомлено о помещении товара на временное хранение, а также о сроках временного хранения.

Однако, в течение установленного срока ООО «Евро-Сив-Импорт» в отношении товара –«запасные части к шиномонтажным станкам» и «запасные части к балансировочным станкам», мер по таможенному оформлению или выпуску товара не приняло, что привело к нарушению сроков временного хранения.

Вина Общества подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ...., декларацией №; № № от ...., счет-фактурой № от ...., актом выгрузки товара на СВХ № от ....; подтверждением о приеме груза на СВХ №, отчетом о принятии товара на временное хранение ДО-1 №; ДТ №; ДТ №; ДТ №; №; №; №; Уведомлениями № № об истечении сроков временного хранения товара; письмом ЦТУ ФТС России от .... №; протоколом изъятия вещей от ....; актом приема-передачи, а также другими доказательствами.

Все доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, а потому вывод о наличии в действиях ООО «Евро-Сив-Импорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, является правильным, поскольку юридическим лицом в течение срока временного хранения не были приняты все необходимые меры по выпуску товара в соответствии с избранной таможенной процедурой.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что общество имело возможность в течение установленного законом срока для таможенного оформления товаров, находящихся на временном хранении, проявить степень заботливости и осмотрительности в целях соблюдения норм таможенного законодательства, регулирующих порядок таможенного оформления товаров.

Между тем, как установлено судом, 6 марта 2020г. срок временного хранения истек, а товар в соответствии с заявленным таможенным режимом не был выпущен, то есть обществом не были приняты надлежащие меры по выпуску товара в соответствии с определенным

Административное наказание назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи 16.6 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что общество предпринимало меры, направленные к таможенному оформлению и выпуску товара, изначально предпринимая неоднократные попытки задекларировать спорный товар, а в дальнейшем, до истечения сроков временного хранения товара обратившись в Арбитражный суд Смоленской области с соответствующими заявлениями об оспаривании действий и решений таможенного органа, основанием для отмены оспариваемого постановления судьи районного суда не являются.

Из дела видно, что в производстве Арбитражного суда Смоленской области находятся следующие дела по заявлениям ООО «Евро-Сив-Импорт» о признании незаконными решений Смоленской таможни об отказе в выпуске товаров дело №А62-11951/2019, дело №А62-5/2020, дело №А62-6/2020, дело №А62-660/2020, дело №А62-659/2020.

Производство по указанным делам на момент рассмотрения Смоленским областным судом настоящей жалобы было приостановлено до рассмотрения аналогичного дела №А62-11934/19, рассмотрение которого имеет правовое значение для разрешения вышеуказанных споров.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27 августа 2020г. по делу А62-11934/2019, вступившим в законную силу 20 ноября 2020г., в удовлетворении иска ООО «СПВ Проджект» об оспаривании решения таможенного органа об отказе в выпуске товаров отказано.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что обществом не были приняты все надлежащие меры по выпуску товаров, являются законными и обоснованными.

Указание в жалобе о том, что общество не было своевременно извещено судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела не принимается, как несостоятельное, поскольку в материалах дела имеется доказательство, подтверждающее получение руководителем ООО «Евро-Сив-Импорт» 14 августа 2020г. судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела (л.д.138 т.2).

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст.30.7 КоАП РФ основаниями для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального и материального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 1 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Габбасова А.А., действующего в интересах ООО «Евро-Сив-Импорт» - без удовлетворения.

Судья Смоленского областного суда М.В.Туникене