Дело № 2- 703/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 ноября 2018г. Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Лотовой Н. И.

при секретаре: Семеновой М. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО Управляющая компания «Доверие» о возложении обязанности, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО УК «Доверие» о возложении обязанности, просил обязать ответчика ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии, установленные в квартирах АДРЕС, в том числе в принадлежащей ему и супруге ФИО2 - АДРЕС, обязать ответчика начиная с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем ввода приборов учета в эксплуатацию, производить начисление платы за коммунальную услугу ( тепло) исходя из показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии в квартирах АДРЕС, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб..

В обоснование иска указано, что он ( истец) и его супруга ФИО2 являются собственниками АДРЕС, которая была приобретена ими в общую долевую собственность у ООО «КыштымЖилСтрой» по договору купли-продажи от ДАТА. с установленными прибора учета тепла- устройства для распределения тепловой энергии INDIV-5 производства Danfoss GmbH. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Доверие». В нарушение требований ФЗ № 261-ФЗ от 23. 11. 2008г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ № 190-ФЗ от 27. 07. 2010г. « О теплоснабжении», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06. 05. 2011г. № 354 ответчиком до настоящего времени не исполнена возложенная на нее законодательством обязанность по осуществлению ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепла, установленных в квартирах указанного дома. Незаконными действиями ответчика были нарушены его права потребителя услуг по управлению многоквартирным домом, причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях.

Уточняя исковые требования, истец ФИО1 в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности ( л. д. 30), просил обязать ответчика ввести в эксплуатацию общие ( квартирные) приборы учета ( распределители) тепловой энергии, установленные в АДРЕС, обязать ответчика начиная с 1-ого месяца, следующего за месяцем ввода приборов учета в эксплуатацию, производить начисление платы за коммунальную услугу ( тепло) исходя из показаний общих ( квартирных) приборов учета ( распределителей) тепловой энергии в принадлежащей ему ( истцу) квартире, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб. ( л. д. 65).

Судом к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено ООО «КыштымЖилСтрой» ( л. д. 70-72).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие независимо от даты и времени рассмотрения дела ( л. д. 63), направил в суд своего представителя.

Представитель истца- ФИО3, действующая на основании доверенности, иск, с учетом его уточнения, поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что согласно свода Правил № 60- 133702012 и Правил предоставления коммунальных услуг, распределитель- это устройство ( прибор) учета, осуществляющий поквартирный учет тепла в зданиях с вертикальной разводкой системы отопления. Определяющим фактором, влияющим на определение порядка расчета платы за отопление в многоквартирном доме, где установлены общие квартирные приборы учета тепла ( распределители), является оборудованность такими приборами учета всех жилых помещений, а не количество введенных в эксплуатацию. Полагает, что ссылка ответчика на невозможность начисления платы за тепло по показаниям таких приборов учета является необоснованной. Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что управляющая организация вправе самостоятельно ввести эти приборы учета в эксплуатацию.

Представитель ответчика ООО УК «Доверие» ФИО4, действующая на основании доверенности ( л. д. 35), иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных отзывах на иск, пояснив, что в ходе осмотра жилого помещения истца было установлено, что на отопительных приборах отсутствовали терморегуляторы, в связи с чем истцу было предложено укомплектовать данный распределитель тепла, после чего обратиться к ответчику с заявлением о вводе данного прибора в эксплуатацию. После установки данного прибора в квартире истца от него соответствующего заявления в управляющую организацию не поступило. В ДАТА. приборы INDIV-5 были установлены в квартирах жильцов указанного многоквартирного дома, однако являются ли данные приборы работоспособными, не установлено. Для расчета платы по тепловой энергии по показаниям поквартирных приборов учета необходимым условием является оборудованность такими приборами учета не менее 50% помещений в многоквартирном доме и только совокупность всех отображаемых отчетов устройств для распределения тепловой энергии указанного прибора в коллективной системе отопления совместно с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии позволит произвести расчет затрат на отопление каждого потребителя. В управляющей организации отсутствует информация о том, что дом оборудован поквартирными приборами учета потребляемого тепла, которые были введены в эксплуатацию. В настоящее время отсутствует законодательное закрепление расчета тепловой энергии по распределителю тепла, установленному только в одной квартире многоквартирного дома и введенному в эксплуатацию, в связи с чем у управляющей организации отсутствует возможность производить начисления за тепло на основании прибора- распределителя тепла, установленному в одной квартире. Кроме того, в управляющую организацию не представлено решение общего собрания собственников данного МКД о порядке начисления оплаты за тепло по показаниям распределителя тепла. В квартире истца установлен не прибор учета потребленной теплоэнергии, а прибор распределения тепла, расчет оплаты по которому может производиться только в случае, если в многоквартирном доме оснащенность такими приборами составляет не менее 50%.

3- лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о согласии на рассмотрение дела в ее отсутствие независимо от даты и времени рассмотрения дела ( л. д. 64).

Представитель 3-его лица ООО «КыштымЖилСтрой» ФИО5, действующая на основании доверенности ( л. д. 127), иск ФИО1 не поддержала, согласилась с доводами, изложенными ФИО4, пояснив, что ООО «КыштымЖилСтрой» являлся застройщиком данного многоквартирного дома. Согласно технических условий застройщик обязан был ввести в эксплуатацию три узла учета тепла: общедомовой, общедомовой на нежилые помещения, общедомовой на жилые помещения, установлены поквартирные приборы INDIV-5, функция которых сводится к определению температуры подачи тепла в квартиру. По указанному прибору невозможно учитывать объем потребленной тепловой энергии конкретным пользователем помещения.

Суд, выслушав представителей сторон, 3-его лица, исследовав все материалы дела, оценив доводы сторон в обоснование иска и возражений против него, не находит законных оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что истец ФИО1 и 3-е лицо ФИО2 являются собственниками, по ? доли каждый, в праве общей долевой собственности на жилое помещение- АДРЕС, что подтверждено свидетельствами о праве общей долевой собственности Л-ных на указанное жилое помещение ( л. 

<

...>).

Установлено, что управление указанным многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом НОМЕР от ДАТА. осуществляет управляющая организация ООО Управляющая компания «Доверие» ( л. д. 56).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии- исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации; правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным ( общедомовым) прибором учета тепловой энергии в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и ( или) общими ( квартирными) приборами учета ( распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3-1 и 3-2 приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного ( общедомового) прибора учета тепловой энергии ( абзац третий); в многоквартирном доме, который оборудован коллективным ( общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими ( квартирными) приборами учета ( распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3-3 и 3-4 приложения № 2 к данным правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих ( квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного ( общедомового) прибора учета тепловой энергии ( абзац четвертый).

Как следует из п. 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384- ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения ( квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно- технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т. е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям ( пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491; раздел 111 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170; СанПиН 2. 1. 2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010г. № 64).

В силу ч. 7 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012г. после осуществления строительства, реконструкции, должны оснащаться дополнительно индивидуальными приборами учета тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012г. после капитального ремонта,- оснащаться таковыми при наличии технической возможности их установки; при этом собственники таких приборов обязаны обеспечить их надлежащую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену.

Как установлено судом, ДАТА. между ООО «КыштымЖилСтрой» ( продавец) и ФИО1, ФИО2 ( покупатели) заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по АДРЕС ( л. д. 14-15), по условиям которого покупатели обязались принять указанную квартиру по передаточному акту в общую долевую собственность, по ? доли у каждого, оплатить в установленном порядке обусловленную в договоре приобретенную квартиру ( п. 1. 1 договора).

Как видно из условий указанного договора купли-продажи, акта приема-передачи квартиры, заключенного между сторонами договора ДАТА. ( л. д. 16), на момент сделки купли-продажи многоквартирный дом введен в эксплуатацию, подключен к действующим инженерным сетям электро,-тепло,-водоснабжения и канализации; продавец передал квартиру, в том числе с установкой приборов поквартирного учета расхода холодной и горячей воды…

Как видно из проектной документации в отношении указанного многоквартирного дома, в проекте предусматривается организация поквартирного учета энергоресурсов, система предназначена для регистрации потребления тепла от комнатных радиаторов при помощи радиаторных счетчиков- распределителей INDIV-5; система отопления для жилой части здания принята двухтрубная, вертикальная, тупиковая, с нижней разводкой магистралей по подвальному этажу по независимой схеме подключения к тепловым сетям; система отопления для нежилого этажа здания ( офисы, и магазины) принята двухтрубная, горизонтальная, тупиковая, с нижней разводкой магистралей по подвальному этажу по независимой схеме подключения к тепловым сетям.

ДАТА указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения Администрации Кыштымского городского округа ( л. д. 171).

На основании акта НОМЕР от ДАТА. произведено обследование тепловых узлов и тепловых систем в многоквартирном доме по АДРЕС ( л. д. 172), установлено, что тепловой узел и узел учета тепловой энергии соответствует проектной документации.

На основании акта от ДАТА. ОАО «Челябкоммунэнерго» узел учета тепловой энергии в многоквартирном доме АДРЕС Кыштыма был допущен к эксплуатации ( л. д. 175).

Согласно технических характеристик радиаторного распределителя INDIV (модификации INDIV- 5, INDIV - 5R), данный радиаторный распределитель предназначен для организации поквартирного учета тепла в жилых зданиях с вертикальной разводкой системы отопления, когда через каждую квартиру проходит несколько отопительных стояков; все жилые здания массовой застройки имеют вертикальную разводку системы отопления; радиаторный распределитель предназначен для измерения не абсолютного, а относительного ( пропорционального) количества тепловой энергии, отдаваемого поверхностью каждого отопительного прибора в системе отопления здания. При этом, для организации расчета поквартирного учета потребленной тепловой энергии необходимыми условиями являются: оборудованность распределителями тепла не менее 50% отапливаемых помещений, измерение фактической величины затрат тепловой энергии на отопление здания должно производиться общедомовым счетчиком тепла ( л. д. 119-121).

Как установлено судом, на дату подачи ФИО1 иска в суд, термостатические регуляторы, клапана терморегулятора на основании просьбы ФИО1 управляющей организацией ООО УК «Доверие» в квартире истца были демонтированы на всех радиаторах, установлены шаровые краны, что подтверждено актом осмотра отопительной системы в квартире истца от ДАТА. ( л. д. 57). Данное обстоятельство подтвердил опрошенный в судебном заседании свидетель К. В. А. , пояснивший, что по заявке ФИО1 в ООО УК «Доверие», где он ( свидетель) работает слесарем, были демонтированы установленные на отопительных приборах терморегуляторы, на их место установлены шаровые краны.

Установлено, что ДАТА на основании заключенного между ФИО1 и МУП ЖКХ «ДЕЗ» от ДАТА. договора НОМЕР, исполнителем ( МУП ЖКХ «ДЕЗ») были оказаны услуги ФИО1 по установке терморегулирующих устройств Danfoss RTD ( RTR-N) на отопительных приборах в АДРЕС ( л. д. 146-147). Установлено также, что установленные в квартире истца терморегулирующие устройства в установленном порядке в эксплуатацию управляющей организацией не приняты.

В соответствии с абзацем 3 пункта 42 (1) правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным ( общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальным и (или) общими (квартирными) приборами учета ( распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формуле 3 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного ( общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема ( количества) потребленной за расчетной период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного ( общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого ( нежилого) помещения.

Как установлено судом, управляющей организацией ООО УК «Доверие» размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с указанной выше формулой ( формула 3 приложения № 2 к Правилам), поскольку управляющей организацией до настоящего времени ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепла, распределителей тепла не произведен. Факт обращения собственников, пользователей жилых помещений в данном МКД с соответствующими заявлениями о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепла судом не установлен. Как видно из справки ресурсоснабжающей организации - АО «Челябкомунэнерго» ( л. д. 179), начисления за потребленную тепловую энергию ООО УК «Доверие» по жилому многоквартирному дому по АДРЕС производятся согласно показаний общедомового прибора учета, оплата начислений производится ООО УК «Доверие» в полном объеме; информация о вводе в эксплуатацию поквартирных индивидуальных приборов учета тепла в ресурсоснабжающей организации отсутствует.

Согласно пункту 81 Правил № 354 оснащение жилого дома или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого помещения или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Соответственно, для определения платы за коммунальные услуги по индивидуальным приборам учета тепла наряду с оборудованием дома коллективным ( общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а всех жилых и нежилых помещений- индивидуальными и (или) общими ( квартирными) приборами учета, имеет значение факт их ввода в эксплуатацию всеми собственниками помещений многоквартирного дома, то есть действующее состояние, позволяющее учитывать индивидуальное потребление тепла в каждой квартире.

Таким образом, поскольку в указанном многоквартирном доме, оборудованном коллективным ( общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не во всех жилых ( нежилых) помещениях приборы учета тепловой энергии введены в эксплуатацию, учитывая также, что со дня установки истцом в принадлежащем ему на праве общей долевой собственности жилом помещении ( ДАТА.) терморегулирующего устройства, по показаниям которого по мнению стороны истца должно производиться начисление за потребленное тепло на основании индивидуального прибора учета тепла, не истек месячный срок для введения его в эксплуатацию, законных оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика соответствующей обязанности у суда нет. В удовлетворении исковых требований суд полагает необходимым отказать в полном объеме.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности ввести в эксплуатацию общие ( квартирные) приборы учета ( распределители) тепловой энергии, установленные в квартире истца, возложении обязанности производить начисления за потребленное тепло исходя из показаний общих ( квартирных) приборов учета ( распределителей) тепловой энергии, законных оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда у суда нет, поскольку возмещение причиненного гражданину морального вреда в силу положений ст. 151 ГК РФ возможно лишь в случае, если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) неправомерными действиями ответчика, наличия которых со стороны ответчика в отношении истца судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО Управляющая компания «Доверие» о возложении обязанности ввести в эксплуатацию общие ( квартирные) приборы учета ( распределители) тепловой энергии в квартире, производить начисление платы за коммунальную услугу ( тепло) исходя из показаний общих ( квартирных) приборов учета ( распределителей) тепловой энергии, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: ( подпись)