УИД: 66RS0015-01-2020-000688-19 Гражданское дело № 2-560/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 24.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в стаж, об обязанности произвести перерасчет размера пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте) о включении периодов работы в страховой стаж, об обязанности произвести перерасчет размера пенсии. Истец в иске указала, что с 29.06.2018 она является получателем пенсии по старости. Ответчиком не включен в страховой стаж период работы с 01.09.1989 по 23.11.1992 в детских яслях, а так же период с 11.06.1993 по 02.11.1993 период нахождения на учете в центре занятости в качестве безработной, а так же период ухода за ребенком. Истец полагает, что указанное повлияло на неверный расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), что повлекло неверное определение ежемесячного размера пенсии. Согласно доводам иска, с учетом спорного стажа размер ИПК истца составит 0,55. Так же согласно доводам иска, ИПК подлежит замене ИПК (уход-дети). 

Истец просит суд обязать ответчика включить в стаж истца ФИО1 для целей расчета страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1989 по 23.11.1992 в детских яслях, а так же период с 11.06.1993 по 02.11.1993 период нахождения на учете в центре занятости в качестве безработной, а так же обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом названных периодов. Так же истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом коэффициента среднего заработка 0,850, из расчета среднего заработка за период с 01.01.1994 по 31.12.1999 в размере 552,22 рубля и средним заработком по стране за тот же период 646,27 рублей, пересчитать с учетом замены стажа на ИПК по уходу за ребенком до 1,5. Истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет с 29.06.2018.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела была уведомлена, уполномочила представлять свои интересы ФИО2, действующего на основании доверенности.

Представитель истца ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Асбесте. в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с иском не согласен, по мнению ответчика, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-Ф3), расчётный размер пенсии определяется с учётом стажевого коэффициента и составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанного в статьях 27-28 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В соответствии с п.9 ст. 30 Закона № 173-Ф3, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица 24.04.2003г.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии, с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов. При этом пункты 2 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 и п. 2 статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ устанавливают, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В судебном заседании установлено, подтверждается записями в трудовой книжке истца, что она в период с 01.09.1989 по 23.11.1992 она работала в детских яслях № 6 Гороно, а так же в период с 11.06.1993 по 02.11.1993 находилась на учете в центре занятости в качестве безработной, в республике Узбекистан. Доказательств, опровергающих эти сведения, суду не предоставлено. 

На основании изложенного, суд полагает установленным, что в спорные периоды истец осуществляла деятельность, подлежащую включению в страховой стаж, учитываемый при расчете стажевого коэффициента и ежемесячного размера пенсии. Поскольку ответчиком не были включены в стаж истца спорные периоды, требование истца о перерасчете пенсии в связи с включением в стаж этих периодов, подлежит удовлетворению. При этом, согласно части 7 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии, то есть с 29.06.2018. 

Сведений о периоде отпуска по уходу за ребенком в исковом заявлении истец не приводит, в связи с чем, оснований для применения ИПК с соответствующим коэффициентом, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Указанная норма пенсионного законодательства предоставляет право пенсионному органу устранить выявленные ошибки путем принятия иного решения, что допустимо и на стадии оценки пенсионных прав обратившегося за пенсией лица.

При назначении пенсии 02.07.2018 ответчиком при учете сумм заработка истца за период с 01.01.1996 по 31.12.1996 неверно была произведена конвертация валюты, указанной в архивной справке № ЗТ-05-10/1 от 30.01.2018г., вместо необходимых тенге (конвертируемая сумма 6145383,11руб.), была конвертирована сумма в Киргизских сомах (19295136,42 руб.), что повлекло увеличение размера отношения заработка, как следствие увеличение размера страховой пенсии истца. Сумма пенсии истца составила 8532,20 рублей. Данный размер пенсии истец получала до августа 2019г. 24.01.2020 ответчиком вынесено решение № 12 об обнаружении ошибки, составлен протокол излишне выплаченных гражданину сумм пенсии. Таким образом, в судебном заседании не установлено указанных в иске оснований для перерасчета коэффициента среднего заработка, определенного при расчете пенсии ответчиком.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО1 для целей расчета страховой пенсии по старости период с 01.09.1989 года по 23.11.1992 года – работа в детских яслях, период с 11.06.1993 по 02.11.1993 года – нахождение на учете в центре занятости в качестве безработного.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включения в стаж указанных периодов с 29.06.2018 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете размере страховой пенсии в связи с неверным определением изменением среднего месячного заработка пенсионера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова