Дело № 2-1124/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2021 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в должности воспитателя в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности учителя математики в МБОУ «Вязовская СОШ ЗМР РТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности учителя математики в МБОУ «Большеключинская СОШ ЗМР РТ».

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности уточнила исковые требования, а именно просила обязать включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в должности воспитателя в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на иных требованиях не настоивала.

Судом произведена замена ответчика УПФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м на ГУ Отделение Пенсионного фонда России по РТ в связи с проведенной реорганизацией в форме присоединения. Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д.58-59).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в Зеленодольский детский дом, ДД.ММ.ГГГГ уволена в прядке перевода в Нижневязовскую среднюю школу (л.д.14-20). 

ФИО7 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в педагогический стаж не были включены спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в Зеленодольском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.9-10). 

При повторном обращении ФИО6 в ОПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в педагогический стаж не были включены спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в Зеленодольском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации были включены в специальный стаж (л.д.84). 

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж истца период работы в должности воспитателя в Зеленодольском детском доме семейного типа.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в пункте 1.3 "Наименование учреждений" Списка "Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указано наименование учреждений "детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа; в "Наименовании должностей" указан воспитатель.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 195 от 19.03.2001 утверждены Правила организации детского дома семейного типа (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил детский дом семейного типа организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных (удочеренных) детей (а с 10-летнего возраста только с их согласия).

Из приобщенных Уставов детского дома, в котором работала истец, следует, что данный детский дом не соответствует по своей форме и организации работы детскому дому семейного типа, поскольку воспитание детей осуществлялось не родителями-воспитателями, а обычными воспитателями, соответственно, воспитание детей не осуществлялись в семьях. Это был обычный детский дом.

В 2003 году при утверждении нового устава, из наименования учреждения исключено слово "семейного типа", т.е. наименование учреждения приведено в соответствие с его организационно-правовой формой.

С учетом анализа, действовавшего в спорные периоды законодательства, регулирующего деятельность детских домов семейного типа, суд приходит к выводу о том, что учреждение, в котором работала истец в спорные периоды, нельзя отнести к детским домам семейного типа, она работала в обычном детском доме. Соответственно п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., не может применяться в данном случае.

Таким образом, период работы ФИО7 в должности воспитателя в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 03.09.2002г. по 10.11.2002г. подлежит включению в специальный стаж.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО7, дающий право на назначение досрочной страховой, период работы в должности воспитателя в Зеленодольском детском доме семейного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.11.2002г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: