Судья Ланцов А.Б. Дело № 7-164/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2017 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Смородиной А.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Клименко В.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ. До выдворения помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (ЦСИГ).

В жалобе защитник ФИО1 - Клименко В.В. просит вышеуказанное постановление отменить в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Указав, что в отношении ФИО1 неизвестным лицом, к которому он устроился на работу по объявлению, совершено преступление. Работодатель забрал у ФИО1 паспорт, и обещал вернуть, в случае, если ФИО1 передаст ему 15000 рублей. Заявление ФИО1 было принято и зарегистрировано. Также указал, что ФИО1, заходил в гости к своему знакомому по адресу ..., постоянно проживая по иному адресу.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы его защитника извещен надлежащим образом, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 - Клименко В.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 названной нормы предусмотрено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат временно пребывающий или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Как следует из представленных материалов, 30 сентября 2017 года УУП ОП №1 УМВД России по г.Смоленску Г.А.Н. в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с тем, что 30.09.2017 в 11 часов 10 минут возле д.№ по ул.... установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, имеющий временное разрешение на проживание по адресу: ..., пребывающий по адресу: ... своевременно не вставал на миграционный учет в срок до 26 сентября 2017 года, чем нарушил п.20 Постановления №9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства». 

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2017 года; письменными объяснениями ФИО1, который указал, что с 20.09.2017 года проживает по адресу: ..., своевременно не уведомив и не встав на учет в миграционной службе (л.д.3), рапортом от 30.09.2017 года.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу: ..., однако фактически проживал по адресу: ....

Выводы о совершении ФИО1 указанного административного правонарушения сделаны судьей в результате исследования и оценки имеющихся доказательств по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом того, что ФИО1 постоянного места жительства и постоянного источника доходов на территории РФ не имеет.

Указания в жалобе на то, что ФИО1 обратился с заявлением в ОП № 1 УМВД России по г.Смоленску о совершенном в отношении него преступлением не может восприниматься судом как безусловное основание к неприменению в отношении иностранного гражданина наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на факт нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, лицо, пребывающее на территории иностранного государства обязано соблюдать его внутреннее законодательство, в том числе и миграционное.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2017 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2- 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 30 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Клименко В.В. – без удовлетворения.

Судья Е.А. Холикова