дело № 2-83/2026

25RS0030-01-2025-001604-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2026 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Оглезневой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» Артемовский РКЦ Хасанский районный участок о защите прав потребителя, об отмене решения и произведении перерасчета,

установил:

ФИО1 обратился с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику, в обосновании иска указав, что между истцом и ответчиком был заключен договор электроснабжения на поставку электроэнергии в жилой дом по адресу: 

<

адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ истец оплачивал электроэнергии по тарифу «народный». ДД.ММ.ГГГГ ответчик провел проверку использования объектов, расположенных на участке истца и зафиксировал наличие жилого дома и гостевых домов и изменил тариф. Истец является самозанятым, а каких-либо особых тарифов для самозанятых законодательством не предусмотрено. Коммерческая деятельность истца занимает незначительную часть времени и длится максимально 60 дней.

Истец просит отменить решение ответчика о переводе расчетов за электроэнергию с «народного» на коммерческий тариф жилого дома по адресу: 

<

адрес> определить для расчетов тариф «народный»; произвести перерасчет потребляемой электроэнергии с коммерческого тарифа на тариф «народны» с 01.09.2025 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив дополнительно, что с января 2026 г. ответчиком был разделен тариф на «народный» в отношении жилого дома, в котором он проживает, и на коммерческий тариф в отношении гостевых домов.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные отзыв на иск, согласно которому указала, что факт заключения договора электроснабжения с ФИО1 как с физическим лицом не освобождает его от оплаты потребленной энергии по тарифу «прочие потребители» при осуществлении предпринимательской деятельности – гостиничные услуги путем сдачи в аренду принадлежащих ему на праве собственности помещений. 30.07.2025 специалистами АРКЦ ПАО «ДЭК» в ходе проверки объекта на предмет использования электроэнергии на коммунально-бытовые или коммерческие нужды было выявлено, что по адресу: 

<

адрес>, на территории домовладения расположен жилой дом и четыре гостевых домов (база отдыха «Дубовый ключ»). Указанное имущество используется как база отдыха «Дубовый ключ», что подтверждается общедоступной информацией, размещенной в сети Интернет, а именно реклама базы отдыха. 12.08.2025 ФИО1 было вручено уведомление о переходе на тариф «прочие потребители» с 01.09.2025 г. В связи с тем, что на территории домовладения ФИО1 осуществляет коммерческую деятельность, и не потребляет электрическую энергию в коммунально-бытовых целях, ПАО «ДЭК» правомерно применил тариф, утвержденный постановлением агентства по тарифам Приморского края от 27.02.2025 №8/1 для категории «прочие потребители».

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающан организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Частью 1 статьи 23.1 Закона N 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» установлено, что государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 23.1 названного федерального закона, государственному регулированию подлежит, в том числе плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

По общему правилу, установление цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, указанных в ст. 23.1 Закона № 35-ФЗ, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, за исключением отдельных случаев, когда такое регулирование отнесено к полномочиям Правительства РФ или федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов (п. 3 ст. 24 Закона № 35-ФЗ).

В силу п. 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1178, цены (тарифы) и (или) их предельные уровни подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетике.

В пункте 3 статьи 23.1 Закона "Об электроэнергетике" установлено, что цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию.

Согласно пункту 67 "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1.

Приложением N 1 к "Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" N 1178 установлен исчерпывающий перечень категорий потребителей, приравненных к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В данный перечень входят, в том числе юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по общему прибору учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 71 (1) "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" N 1178 цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда; юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

К тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

К группе "прочие потребители" относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности. При отсутствии прибора учета электроэнергии данный объем определяется в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии.

Основами ценообразования и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 6 августа 2004 г. N 20-э/2, предусмотрено установление тарифов для разных групп потребителей.

С 1 сентября 2012 г. вступили в действие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

В силу пункта 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 114,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также собственником земельного участка площадью 5000 кв.м. по этому же адресу.

Между ПАО «ДЭК» (ресурсоснабжающая организация) и ФИО1 (потребитель) заключен договор электроснабжения № на предоставление коммунальной услуги энергоснабжения жилого дома по адресу: 

<

адрес> для собственного бытового потребления, с разрешенной мощностью 9кВт.

Правилами пункта 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

30.07.2025 г. по адресу: 

<

адрес>, представителями ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» в ходе осмотра установлено, что на территории расположены помимо жилого дома, четыре гостевых домов. Гостевые дома используются в летнее время для временного проживания граждан. Объекты используются для осуществления коммерческой деятельности. По итогу осмотра составлен акт № от 30.07.2025 г.

Согласно представленных ответчиком распечаткам скриншотов с сайтов, расположенных в открытом доступе в сети Интернет от 09.02.2026 г., содержится рекламная информация о предоставлении гостиничных услуг (база отдыха Дубовый ключ) по адресу: 

<

адрес> с фотографиями домов и номеров, с указанием контактных телефонов, один из которых принадлежит истцу.

12.08.2025 филиал ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» Артемовский РКЦ Хасанский районный участок в адрес ФИО1 направило уведомление о применении с 01.09.2025 г. для определения стоимости объемов потребления электроэнергии цены (тарифа) для группы «прочие потребители», в связи с тем, что было установлено ведение истцом коммерческой деятельности на территории принадлежащего ему земельного участка.

С января 2026 года по заявлению ФИО1 расчет стоимости объемов потребления электроэнергии осуществляется ответчиком по тарифу «население» для жилого дома, в котором проживает постоянного истец, а в отношении гостиничных домов по тарифу «прочие потребители».

С учетом установленных по делу обстоятельств, факта оказания гостиничных услуг в гостиничных домах, расположенных на территории земельного участка истца, суд приходит к выводу о том, что потребление электроэнергии истцом не свидетельствовало о том, что электрическая энергия потреблялась для личных, семейных и коммунально-бытовых нужд, поэтому основания для предоставления электрической энергии по государственным регулируемым ценам по категории "население" на все объекты, находящиеся на территории участка истца отсутствуют.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истцом осуществляется предпринимательская деятельность - гостиничные услуги путем сдачи в аренду принадлежащих ему гостиничных домов, в силу чего отсутствуют основания для отнесения его к группе потребителей «население», суд соглашается с позицией ответчика о необходимости исчисления платы за услуги электрической энергии по тарифной группе «иные потребители» в отношении гостиничных домов, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. Оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет с 01.09.2025 г. не имеется, поскольку начисление по тарифу «население» для жилого дома и «иные потребители» для гостевых домов стало производиться ответчиком, после подачи истцом 14.10.2025 г. соответствующего заявления и рассмотрения его ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 196 -198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Филиалу ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» Артемовский РКЦ Хасанский районный участок о защите прав потребителя, об отмене решения и произведении перерасчета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Гурская А.Н.

решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2026 г.