Дело № 2а-3038/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков и заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 12 сентября 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказания России, федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) и присуждении денежной компенсации, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее также – ИК) о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков и взыскании денежной компенсации, в обоснование заявленных требований указав, что ответчик с 01.01.2024 по 10.06.2024 не обеспечил истца ортопедической обувью с утеплением и без, и в этой связи просит взыскать денежную компенсацию в размере 50000 руб. 

В дальнейшем, истец исковые требования уточнил, просил признать действия ответчиков незаконными вплоть до 12.09.2024. 

Определением от 05.07.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по РК.

Истец, выступая в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица с иском не согласилась.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в суд своего представителя не направило. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав стороны и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК с 19.01.2019 по настоящее время.

Истец является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, бессрочно.

Согласно ИПРА № .... истец нуждается в трости опорной, регулируемой по высоте, без устройства противоскольжения (1 шт.), в ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки (пара), в ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке (пара). 

Согласно справке инспектора ГСЗ и УТСо ИК между ИК и АО «Московское ПрОП» заключен государственный контракт от 29.02.2024 № 25 на изготовление ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки и ортопедической обуви сложной с утепленной подкладкой осужденному ФИО1

В связи с тем, что ортопедическая обувь была выполнена не по размеру, 01.08.2024 сотрудниками АО «Московское ПрОП» осуществлен выезд для выполнения замеров, в целях изготовления новой обуви.

Таким образом, ответчиком не оспаривается тот факт, что истец до настоящего времени не получил положенной ему ортопедической обуви.

Частью 1 статьи 101 УИК РФ установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 7 статьи 101 УИК РФ).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, который к числу технических средств реабилитации относит трости опорные, ортопедическую обувь.

В развитие приведенных положений Приказом Минюста России от 22 сентября 2015 года № 222 утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях.

Пунктом 5 названного Порядка установлено, что администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения. 

Статьёй 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Частью 2 ст. 10 и ч. 6 ст. 12 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд признает, что в настоящем случае у истца возникло право на получение денежной компенсации в связи с необеспечением его ортопедической обувью за период с 01.01.2024 по 12.09.2024.

Учитывая изложенное, характер и продолжительность нарушений, суд считает возможным определить размер денежной компенсации в общей сумме 5000 руб.

Органом, осуществляющим полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ (ст. 158 БК РФ) и представляющем интересы РФ по делу о присуждении компенсации, будет выступать ФСИН России.

В удовлетворении остальной части иска, в т.ч. к ИК и МСЧ-11, надлежит отказать.

По правилам ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России, за счёт средств казны Российской Федерации, в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований, в т.ч. к ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, отказать.

Решение в части взыскания денежной компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2024 года.

11RS0005-01-2024-003896-27