Дело № 2-179/2020 

УИД 42RS0020-01-2019-001827-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 18 ноября 2020 г. 

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Лемзы А.А. 

При помощнике судьи Дементьевой Н.В. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане, действующего в интересах потребителя ФИО1, к Муниципальному унитарному предприятию «Управление городским хозяйством» города Осинники, Муниципальному казенному предприятию Осинниковского городского округа «Теплоэнерго» о возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане (далее – территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Осинники и г. Калтане) обратился в суд с исковым заявлением к МУП «УГХ» г. Осинники, МКП ОГО «Теплоэнерго», в котором с учетом уточненных требований просил возложить на муниципальное унитарное предприятие «Управление городским хозяйством» города Осинники обязанность по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, произвести действия по выполнению следующих мероприятий в многоквартирном доме: обеспечить подачу горячего водоснабжения ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354,в срок до 01.02.2021; возложить на МКП ОГО «Теплоэнерго» в срок до 01.02.2021 обязанность по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, произвести действия по выполнению следующих мероприятий: обеспечить подачу горячего водоснабжения до границ общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>,в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обосновывает тем, что МУП «УГХ» г. Осинники осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом. На основании договора управления многоквартирным домом обязано предоставлять потребителям услуги по содержанию и ремонту общего имущества и коммунальные услуги, в том числе холодное и горячее водоснабжение.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане поступило обращение жителя г. Осинники ФИО1, в отношении МУП «УГХ» г. Осинники на неудовлетворительное качество горячего водоснабжения, нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, а также заявление выступить в защиту нарушенных прав.

В ходе рассмотрения обращения ФИО1 специалистом территориального отдела установлен факт предоставления МУП «УГХ» г. Осинники потребителю горячего водоснабжения ненадлежащего качества.

В отношении ответчика МУП «УГХ» г. Осинники проведено административное расследование, назначена экспертиза. Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды системы горячего водоснабжения, измеренная в образцах проб, отобранных из кранов горячего в 

<

адрес>, составила 47,5 оС, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Несоответствие качества горячей водопроводной воды нормативным документам делает невозможным ее использование, употребление потребителем и может повлечь угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Выраженные правонарушения нарушают права потребителя на благоприятную окружающую среду обитания, право на охрану жизни и здоровья, гарантированные ст. 41 и 42 Конституции РФ, представляют существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям в сфере защиты прав потребителей и подлежат защите в соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, измененные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Дала аналогичные пояснения, которые изложены в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МУП «УГХ» г. Осинники – ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна и просит в их удовлетворении отказать. 

Представитель ответчика МКП ОГО «Теплоэнерго» ФИО4, действующая на основании доверенности, считает, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. 

Представители третьих лиц ПАО «ЮК ГРЭС», Администрации Осинниковского городского округа, МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Допрошенная в судебном заседании специалист ФИО7, работающая в МКП ОГО «Теплоэнерго» главным инженером пояснила, что по 

<

адрес> в 

<

адрес> возможно обеспечить подачу горячей воды. Согласно своду правил № СП.30.13.330.2012 СНИП 2.4.85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», это касается внутреннего водопровода п. 5.2.5. Нужно предусматривать циркуляцию горячей воды, которая может осуществляться через полотенцесушитель, или подключением к системе водоснабжения потребителя. Реструктуризация схемы теплоснабжения предусмотрена в 2021-2028 г.г. Был произведен ремонт теплоснабжения. Согласно имеющемуся плану был ремонт в доме, заменен участок трубы с изменением места прокладки. В результате появилась возможность проложить в дальнейшем 4 трубу без дополнительных затрат, облегчить ремонт сети. Замер горячей воды производится следующим образом: в котельной существуют термометры по выходу из котельной, в журнале записывается температура каждые 2 часа. Стараются держать температуру 65 оС. Потеря тепла горячей воды связана с отсутствием циркуляционных трубопроводов от котельной, поэтому необходимо сделать реконструкцию. В доме отсутствует теплоизоляция, необходимо сделать промывку воды. Реконструкция проводится в соответствии с проектом подготовленным Администрацией Осинниковского городского округа. В настоящее время проект не предоставлялся. Чтобы обеспечить дом горячим водоснабжением работы должны производится МКП ОГО «Теплоэнерго» совместно с МУП «УГХ» г. Осинники.

Свидетель ФИО8 допрошенная в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ в доме по 

<

адрес> производилась промывка трубопровода системы горячего водоснабжения работниками МУП «УГХ» г. Осинники ЖЭУ № 2. Трубы внутри дома засорены не были, а на вводе были коричневые примеси. Температура воды не изменилась. В доме нет обратного трубопровода, нет циркуляционной трубы, ее должны установить «Теплоэнерго». Часть работы они провели в конце 

<

данные изъяты>. Необходимо провести работу совместно с МКП ОГО «Теплоэнерго», тогда вода будет надлежащего качества. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. 

Заслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетеля, специалиста, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

Аналогичное положение, обязывающее организацию, осуществляющую горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, закреплено в ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Пунктом 2.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Согласно п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Судом установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «Управление городским хозяйством» города Осинники в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет функции управления многоквартирными домами, жильцы которых выбрали способ управления своими многоквартирными домами в виде управления управляющей организацией, и следовательно, является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в данных многоквартирных домах. 

МУП «УГХ» г. Осинники в соответствии с его Уставом организует и контролирует работу по отбору объектов жилищно-коммунального комплекса на капитальный ремонт, реконструкцию, осуществляет технический надзор за выполнением работ, так же оказывает населению города, ТСЖ и ЖК услуги по управлению многоквартирными домами (коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, включающие в себя работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (

<

данные изъяты>).

30.09.2019 между МУП ОГО «Телоэнерго» и МУП «УГХ» г. Осинники заключен договор теплоснабжения № 001-ТВ в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества. В соответствии с п. 3.1 указанного договора теплоснабжающая организация обязана осуществлять, до границы эксплуатационной ответственности поставку коммунального ресурса, отвечающего параметрам качества, установленным требованиям законодательства РФ и настоящим договором, в количестве (объеме), позволяющем исполнителю обеспечить предоставление потребителям коммунальной услуги, соответствующей установленным требованиям законодательства РФ. Поддерживать надлежащее состояние и обеспечивать техническое обслуживание централизованных сетей инженерно-технического обеспечения в зоне своей эксплуатационной ответственности. В соответствии с п. 3.4 исполнитель МУП «УГХ» г. Осинники имеет право требовать от теплоснабжающей организации соблюдения условий и режима поставки коммунального ресурса, которые позволяют исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям с соблюдением требований к качеству коммунального ресурса, установленных в п. 3.1. настоящего договора и установленным требованиям законодательства РФ.

Согласно акту разграничения сетей эксплуатационной ответственности сторон при наличии общедомовых приборов учета, являющемуся приложением к вышеуказанному договору, граница эксплуатационной ответственности сторон находится: теплоснабжающая организация: внешняя сторона МКД (

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа и МУП ОГО «Теплоэнерго» заключен договор о порядке использования закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества № (

<

данные изъяты>

Согласно данному договору в перечень недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, включена также теплотрасса от 

<

данные изъяты> 

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ данный договор расторгнут (

<

данные изъяты>).

Таким образом, из изученных письменных материалов дела следует, что МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа, закрепило на праве хозяйственного ведения за МКП ОГО «Теплоэнерго» недвижимое муниципальное имущество согласно Приложению, для осуществления бесперебойного обеспечения теплом и горячей водой г. Осинники. 

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа и МУП ОГО «Теплоэнерго» заключен договор о порядке использования закрепленного на праве оперативного управления муниципального имущества. В перечень данного имущества включена также теплотрасса 

<

адрес> (

<

данные изъяты>).

Согласно договору об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), МУП «УГХ» г. Осинники обязуется осуществлять управление общим имущество в МКД в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов. Предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений «МКД» в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Правительством РФ, установленного качества и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу, в том числе: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение). 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик МУП «УГХ» г. Осинники в соответствии с требованиями действующего законодательства, обязано организовать обеспечение горячим водоснабжением надлежащего качества спорный жилой дом. Несоответствие горячего водоснабжения требованиям СанПиН подтверждается материалами дела.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ лабораторных исследований физических факторов окружающей среды 

<

данные изъяты>) температура воды в жилом доме по адресу: 

<

адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасноти систем горячего водоснабжения». 

В материалах дела также имеется акт, составленный МУП «УГХ» г. Осинники в отношении дома по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что температура горячего водоснабжения на границе балансовой принадлежности составляет 44 0С (

<

данные изъяты>). Также имеются акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленные комиссией МУП «УГХ» г. Осинники совместно с представителем МУП ОГО «Теплоэнерго» из которых следует, что температура ГВС на границе балансовой принадлежности составила 44 и 42 0С (

<

данные изъяты>).

Судом также установлено, что должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Осинники и в г. Калтане в отношении МУП «УГХ» г. Осинники был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому МУП «УГХ» г. Осинники, осуществляющее управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, в том числе предоставляющее коммунальные услуги, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ с 11.05 часов до 12.05 часов в результате предоставления МУП «УГХ» 

<

адрес> коммунальных услуг, не обеспечены качество и температура горячей воды в системе горячего водоснабжения дома по адресу: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>). При этом на основании постановления Осинниковского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «УГХ» г. Осинники привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении спорного жилого дома и МУП «УГХ» г. Осинники назначено административное наказание в виде штрафа (

<

данные изъяты>). Данное постановление вступило в законную силу. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств соответствия качества горячего водоснабжения в отношении спорных жилых домов действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, представителем ответчика МУП «УГХ» г. Осинники в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не представлено.

Поскольку при использовании горячего водоснабжения жильцами спорного жилого дома нарушаются требования СанПиН, то действия МУП «УГХ» 

<

адрес>, выразившиеся в предоставлении потребителям коммунальных услуг, а именно: в подаче горячего водоснабжения ненадлежащего качества населению, проживающему по адресу: 

<

адрес> являются незаконными. При этом, вина ответчика МУП «УГХ» г. Осинники в оказании горячего водоснабжения по указанному адресу установлена вступившим в законную силу постановлением суда.

Суд полагает, что причинно-следственная связь между действиями ответчиков МУП «УГХ» г. Осинники, МКП ОГО «Теплоэнерго» и фактом получения потребителями услуги по горячему водоснабжению спорного дома ненадлежащего качества нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. При этом суд учитывает тот факт что МУП «УГХ» г. Осинники является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами. В соответствии с журналом регистрации параметров температура горячей воды на выходе с котельной №, которая является источником теплоснабжения МКД № по 

<

адрес>, за октябрь 2019 года составляла 60 – 65 град С, что подтверждается справкой МУП ОГО «Теплоэнерго» 

<

данные изъяты>

Согласно справке МКП ОГО «Теплоэнерго» 

<

данные изъяты>) в период подготовки к отопительному периоду 2020-2021 были выполнены работы по ремонту существующих сетей отопления к многоквартирному дому (МКД), расположенному по адресу: 

<

адрес>. Сети отопления к дому проложены в лотках под дорогой на большой глубине. В целях сокращения сроков выполнения работ по ремонту сетей отопления в связи с предстоящим началом отопительного сезона, уменьшения сроков ремонтов в дальнейшем и повышения надежности теплоснабжения МКД в дальнейшем, было принято решение о прокладке трубопроводов под дорогой в гильзе. Система теплоснабжения дома 3-х трубная, поэтому в целях недопущения размораживания трубопровода горячего водоснабжения в зимний период при отсутствии водоразбора в ночное время трубопровод горячего водоснабжения был проложен совместно с трубопроводом отопления. Работы по ремонту были выполнены хоз.способом, акты на выполненные работы не составлялись. Работы по прокладке циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения сетей котельной № будут выполняться с 2021, согласно актуализированной схемы теплоснабжения Осинниковского городского округа по предварительного разработанному проекту (проектному решению). В настоящее время проект (проектное решение) на выполнение данных работ отсутствует (

<

данные изъяты>

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

В соответствии с пунктом 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно представленному в суд договору управления управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные, иные услуги собственникам, потребителям, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность. Управляющая организация обязуется в случае предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.

Таким образом, МУП «УГХ» г. Осинники приняв на себя обязательства по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги горячего водоснабжения, является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил. МУП «УГХ» г. Осинники, как исполнителем услуг, должны проводиться мероприятия по соблюдению требований законодательства в области защиты прав потребителей. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что МУП «УГХ» г. Осинники надлежащим образом осуществляется контроль за качеством оказываемых коммунальных услуг, а также им не принимаются меры для устранения нарушений их качества. При таких обстоятельствах, суд считает, что действия МУП «УГХ» г. Осинники по поставке воды потребителям ненадлежащего качества, являются незаконными. 

Суд считает, что МУП «УГХ» г.Осинники, не представлено доказательств тому, что у него не имелось возможности проведения самостоятельной проверки качества предоставляемой воды и принятия соответствующих мер по устранению нарушения ее качества. При таких обстоятельствах, доказательств тому, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению условий договора управления многоквартирным домом, не представлено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что МУП «УГХ» г.Осинники при предоставлении коммунальных услуг по договору управления многоквартирным домом не приняло все зависящие от него меры по обеспечению обслуживаемых домов горячей водой надлежащего качества, приняв на себя функции по управлению многоквартирным домом, предоставляло услугу горячего водоснабжения потребителям ненадлежащего качества, не контролировало надлежащее выполнение условий договора с ресурсоснабжающей организацией, не приняло своевременных и действенных мер по выявлению причин поставки потребителям горячей воды с нарушениями требований вышеуказанных санитарных правил и норм. При этом, согласно протоколам лабораторных исследований, составленных сотрудниками Роспотребнадзора, замеры температуры горячей воды производились непосредственно в квартирах жителей – потребителей горячего водоснабжения, за качество которого несет ответственность МУП «УГХ» г. Осинники. 

Коммунальные сети до границы эксплуатационной ответственности, по которым поступает горячее водоснабжение в квартиры жилого дома по 

<

адрес>, являются муниципальным имуществом, закреплённым на момент установления подачи горячего водоснабжения ненадлежащего качества и до ДД.ММ.ГГГГ за МКП ОГО «Теплоэнерго» на праве хозяйственного ведения, а после указанной даты и до настоящего времени на праве оперативного управления. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что МКП ОГО «Теплоэнерго» должно нести ответственность за предоставление услуг по водоснабжению ненадлежащего качества.

Исследованные по делу доказательства, по мнению суда, указывают на несоблюдение ответчиком МУП «УГХ» г. Осинники как организацией, осуществляющей деятельность по оказанию коммунальных услуг надлежащего качества, требований закона в части, касающейся выполнения санитарных правил, предписывающих их предоставление.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане, предъявленные к МУП «УГХ» г. Осинники, МКП ОГО «Теплоэнерго» являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Представитель МУП «УГХ» г. Осинники не отрицали, что поставка горячей воды осуществляется по системе теплоснабжения, в том числе по внутридомовым сетям, которые обслуживает МУП «УГХ» г. Осинники. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина МУП «УГХ» г. Осинники в нарушении прав потребителей полностью подтверждена совокупностью доказательств, собранных по делу. Факт привлечения МУП «УГХ» г. Осинники к административной ответственности за выявленные нарушения в подаче горячего водоснабжения ненадлежащего качества, не освобождает его от гражданско-правовой ответственности по заявленным исковым требованиям. 

Разрешая требования об установлении срока, в течение которого ответчику необходимо устранить нарушение санитарно – эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что МУП «УГХ» г. Осинники необходимо произвести действия по выполнению следующих мероприятий: обеспечить подачу горячего водоснабжения Л.Г., проживающей по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354. Исходя из принципа разумности и соблюдения баланса интересов сторон, а также соблюдения прав и законных интересов граждан как потребителей коммунальных услуг горячего водоснабжения, суд полагает достаточным установить срок устранения выявленных недостатков до 01.02.2021. Данный срок является разумным и не должен ущемлять права потребителей горячего водоснабжения. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств какие работы необходимо произвести для устранения данных нарушений и какой срок для этого требуется. 

МКП ОГО «Теплоэнерго» необходимо устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, произвести действия по выполнению следующих мероприятий, а именно: обеспечить подачу горячего водоснабжения до границ общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Исходя из принципа разумности и соблюдения баланса интересов сторон, а также соблюдения прав и законных интересов граждан как потребителей коммунальных услуг горячего водоснабжения, суд полагает достаточным установить срок устранения выявленных недостатков до 01.02.2021. Данный срок является разумным и не должен ущемлять права потребителей горячего водоснабжения. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств какие работы необходимо произвести для устранения данных нарушений и какой срок для этого требуется. 

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу требований ст. 98 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчиков МУП «УГХ» 

<

адрес>, МКП ОГО «Теплоэнерго» в равных долях по 3000 рублей с каждого. 

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане, действующего в интересах потребителя ФИО1, удовлетворить. 

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Управление городским хозяйством» города Осинники в срок до 01.02.2021 устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, произвести действия по выполнению следующих мероприятий в многоквартирном жилом доме, а именно: обеспечить подачу горячего водоснабжения потребителю ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Обязать Муниципальное казенное предприятие Осинниковского городского округа «Теплоэнерго» в срок до 01.02.2021 устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав потребителей, произвести действия по выполнению следующих мероприятий, а именно: обеспечить подачу горячего водоснабжения до границ общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Управление городским хозяйством» города Осинники в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты> рублей. 

Взыскать с Муниципального казенного предприятия Осинниковского городского округа «Теплоэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2020 года.

Судья А.А. Лемза