Дело №2-349/2025 г.

УИД 09RS0002-01-2025-000100-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания – Джанибекове О.С.,

с участием: 

Усть-Джегутинского межрайонного прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об обязании разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы развития водоканализационного комплекса сельского поселения в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу, 

УСТАНОВИЛ:

Усть-Джегутинский межрайонный прокурор обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в котором просит: обязать Администрацию Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы развития водоканализационного комплекса сельского поселения в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска прокурор указал, что Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Администрации Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. Согласно п. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местного самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. В силу подп. 4 ч. 1,ч.3ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в предела: полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, утверждение технических заданий на разработку инвестиционные программ, согласование инвестиционных программ. В соответствии со ст. 2 Федерального Закона № 416-ФЗ инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа) - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодной водоснабжения и (или) водоотведения. Согласно ст. 40 Федерального закона № 416-ФЗ основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на ее разработку, утвержденное органом местного самоуправления. Данное положение дублируется в п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения». Таким образом, техническое задание, утвержденное органом местного самоуправления, является основанием для разработки в дальнейшем инвестиционной программы. Проведенной проверкой установлено, что Усть-Джегутинское МУП ПО «Водоснабжения и водоотведения» является гарантирующей организацией в сфере организации холодного водоснабжения и водоотведения. Износ объектов водоснабжения составляет - 85 %. Несмотря на это, администрацией сельского поселения техническое задание не разработано и не утверждено, что препятствует созданию инвестиционной программы в сфере водоснабжения, и как следствие, строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы водоснабжения на территории поселения. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, при этом, статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно ч. 3 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. 

Прокурор в ходе судебного заседания поддержал, заявленные исковые требования в полном объеме, и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении, поступившем в суд до начала судебного разбирательства, просил провести судебное разбирательство в его отсутствие, заявив о признании иска прокурора в полном объёме. Считает их законными и обоснованными, признание сделано им добровольно. Последствия признания иска прокурора и ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. 

Третье лицо – представитель Усть-Джегутинского МУП ПО «Водоснабжения и водоотведения», будучи надлежащим образом, извещённым о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил. 

По правилам ст.167 ГПК РФ, данное гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Суд, исследовав и оценив материалы дела, принял признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска представителем ответчика, наделенным соответствующими правами, заявлено добровольно, соответствует требованиям статьи 39 ГПК РФ и не нарушает законные права и интересы, как ответчиков, так и иных лиц. 

Судом разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании решения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения ответчика от добровольного исполнения решения суда. 

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска представителем ответчика оформлено, как того требует ст.173 ГПК РФ, к делу приобщено его письменное заявление об этом, за его личной подписью. 

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание, что защита прав, свобод и законных интересов жителей Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района КЧР возможна лишь путем разработки и утверждения технического задания на разработку инвестиционной программы развития водоканализационного комплекса администрацией Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, поскольку препятствует созданию инвестиционной программы в сфере водоснабжения, в связи, с чем приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы развития водоканализационного комплекса сельского поселения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об обязании разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы развития водоканализационного комплекса сельского поселения в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать Администрацию Эльтаркачского сельского поселения Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы развития водоканализационного комплекса сельского поселения в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий – судья подпись Ф.А. Джазаева