66RS0025-01-2020-000217-29 дело № 5-10/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Верхняя Салда 18 февраля 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Бельков В.А., 

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО1, 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Нерсисяна ФИО, 

рассмотрев на основании ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Нерсисяна ФИО, 

<

данные скрыты>,

ранее не привлекавшего к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, владеющего устной и письменной разговорной речью на русском языке, не нуждающегося в услугах переводчика и защитника, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ФИО2 ФИО, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что он находился на территории Российской Федерации с 22 июня 2019 года по 20 сентября 2019 года, выехал из Российской Федерации 20 сентября 2019 года, вновь в этот же день въехал на территорию Российской Федерации, где находился до 09 декабря 2019 года, что суммарно превысило срок его пребывания в 90 суток в течение 180 суток, в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Нерсисян ФИО вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что 22 июня 2019 года въехал в Российскую Федерацию в целях работы, с 22 июня по 20 сентября 2019 года находился на территории Российской Федерации, работал без заключения трудовых, гражданско-правовых договоров. 20 сентября 2019 года он выехал из России, в этот же день он снова въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, с 20 сентября по 09 декабря 2019 года находился на территории Российской Федерации, работал без заключения трудовых, гражданско-правовых договоров. 09 декабря 2019 года он выехал из России в Республику Армения. 22 января 2020 года он въехал на территорию Российской Федерации с частной целью, без заключения трудовых, гражданско-правовых договоров работал в ООО «Уралспецстрой» до 14 февраля 2020 года. В республике Армения проживает его супруга, два совершеннолетних сына, которые не работают. В Российской Федерации проживают его родные братья, дядя, которые являются гражданами России. У него, его родственников не имеется хронических заболеваний. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 названного федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 1, 2 Соглашения от 25 сентября 2000 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, передвигаться, следовать транзитом и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев. Въезд и выезд граждан государств Сторон осуществляются через пункты пропуска, открытые для международного пассажирского сообщения. В соответствии со ст. 4 указанного Соглашения, граждане государств Сторон обязаны после въезда, в соответствии с настоящим соглашением, на территорию государства другой Стороны выполнять правила пребывания, предусмотренные законодательством государства этой Стороны. Граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Армения Нерсисян ФИО въехал на территорию Российской Федерации 22 июня 2019 года со сроком пребывания в 90 суток, то есть до 20 сентября 2019 года с указанием цели визита – работа в порядке, не требующем получения визы. 20 сентября 2019 года он выехал с территории Российской Федерации, в этот же день въехал на территорию Российской Федерации с указанием цели визита – работа в порядке, не требующем получения визы, пребывал на территории Российской Федерации до 09 декабря 2019 года, что составляет 80 суток. Таким образом, в период с 22 июня 2019 года по 09 декабря 2019 года, что составляет 169 суток, Нерсисян ФИО находился на территории Российской Федерации, что превышает 90 суток в течение периода в 180 суток. Данные обстоятельства подтверждены сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, отметками контрольно-пропускного пункта в паспорте.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2020 года (л.д. 3); письменными объяснениями Нерсисян ФИО (л.д. 4); исследованным в судебном заседании оригиналом и имеющейся в деле копией паспорта гражданина Республики Армении на имя Нерсисян ФИО, в котором имеются отметки о прибытии в Российскую Федерацию 22 июня 2019 года, 20 сентября 2019 года, 22 января 2020 года; убытии из Российской Федерации 20 сентября 2019 года, 09 декабря 2019 года, копией миграционной карты; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором имеется отметка о сдаче Нерсисян ФИО 28 января 2020 года в Многофункциональном центре уведомления постановке на учет по месту пребывания (л.д. 6); данными базы АС ЦБДУИГ (л.д.7-9).

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим Нерсисян ФИО не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Нерсисян ФИО были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=221BD59DAE670BB0DE977B1C22DB101B37183A64D1CB3AE34AE59DDE850B2C154786DA2A07288AD2F6P1I 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола Нерсисян ФИО получил, о чем свидетельствует его подпись. 

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, считаю установленным, что Нерсисян ФИО совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в превышении срока пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно, что допущенное Нерсисян ФИО нарушение было выявлено 17 февраля 2020 года, то есть спустя продолжительный период времени. При этом 22 января 2020 года Нерсисян ФИО. въехал на территорию Российской Федерации, уведомил уполномоченный орган о своем прибытии, имеет регистрацию на территории Российской Федерации, родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, ранее к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание Нерсисяном ФИО. своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить Нерсисяну ФИО наказание в виде административного штрафа.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения Нерсисян ФИО, который официального источника дохода на территории Российской Федерации и денежных средств не имеет, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств.

Суд полагает возможным не применять в отношении Нерсисяна ФИО. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку полагает, что такое наказание не оправдано крайней социальной необходимостью и несоразмерно содеянному.

Нерсисян ФИО проживает на территории Российской Федерации совместно со своим близким родственником – братом, который является гражданином Российской Федерации, проживает в городе Верхняя Салда, Нерсисян ФИО принял меры к надлежащему оформлению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории России.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Нерсисяна ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН 

<

***>, КПП 665801001, расчетный счет № 

<

***> в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65701000, идентификатор 18891669990185333303.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо с назначением наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Бельков