Дело №2-4533/10-2025

46RS0030-01-2025-007353-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2025 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Подгорной В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование требований (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) указала, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода по уходу за ребенком. Ответчиком произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного периода только с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на ч.7.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях». Указанным Федеральным законом определен размер страховой пенсии пропорционального количеству «пенсионных баллов», возможность их получения предусмотрена не только за периоды трудовой деятельности, но и за другие периоды. К числу таких периодов относится отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. За каждый календарный год указанного периода добавляется 1,8 балла. Пенсионный орган, располагая данными о таком периоде, не произвел соответствующий перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку страховая пенсия, не полученная пенсионером по вине пенсионного органа, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, просит признать отказ в производстве перерасчета размера страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просил отказать в виду отсутствия к этому правовых оснований. 

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ч.1 ст.8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии по инвалидности, трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Аналогичные положения предусмотрены ч.1 ст.9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающие условия, дающие право на страховую пенсию по инвалидности. 

На основании п.1 ч.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

В силу п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. 

Размер страховой пенсии по старости в силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи). Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет (п.1 ч.12 ст.15 указанного Федерального закона). 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (ч. 9 ст. 15 Федерального закона).

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч.1 ст.18 Закона).

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (п.2 ч.1, чч.2,3 ст.23 указанного Федерального закона). 

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.7 ст.21 указанного Федерального закона). 

Согласно пп.29,48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения). Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем трудовой, а затем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Ее страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 08 месяцев 18 дней, в котором учтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Расчет страховой пенсии произведен по наиболее выгодному варианту в соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, исходя из продолжительности стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячного заработка за период работы с января 2000 года по декабрь 2001 года, страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) за период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Размер страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ составил 12 780 рублей 14 копеек, в том числе: фиксированная выплата – 8 907 рублей 70 копеек, страховая пенсия – 3 872 рубля 44 копейки). 

При назначении истцу пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет был засчитан как работа согласно записям в трудовой книжке, поскольку положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на тот момент, не предусматривали возможность исчисления размера пенсии исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Соответствующая возможность была установлена Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7.2 ст.22 указанного Федерального закона, введенной в действие Федеральным законом от 26 мая 2021 года №153-ФЗ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 26 мая 2021 года N153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Из приведенных норм права следует вывод о том, что, как правило, перерасчет размера пенсии производится по заявлению пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, с приложением соответствующих подтверждающих документов. Однако с ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Федерального закона от 26 мая 2021 года N 153-ФЗ) перерасчет размера пенсии производится в случае представления пенсионером документов, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии. Размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 названного Федерального закона.

Таким образом, в случае поступления (предоставления) после ДД.ММ.ГГГГ документов, предусмотренных ч.7.2 ст.22 Закона (подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии), влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до ДД.ММ.ГГГГ, такой перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. 

В таком же порядке рассматривается вопрос о перерасчете размера пенсии в связи с заменой периода работы периодом ухода за ребенком до полутора лет, исходя из наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения, который в соответствии с ч.7.2 ст.22 Закона в отношении страховых пенсий по инвалидности, назначенных до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности, в том числе с учетом периода ухода за ребенком. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № произведен перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением общего трудового стажа, а также с учетом замены периода работы на «нестраховой период» по уходу за ребенком ФИО1 Кариной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения возраста полутора лет и начисления за данный период индивидуальных пенсионных коэффициентов в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях». В перерасчете размера страховой пенсии с более ранней даты было отказано. 

Заявляя соответствующие требования, истец ссылается на то обстоятельство, что соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности должен был быть произведен пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, т.к. до указанной даты ответчик обладал сведениями о нахождении на иждивении истца нетрудоспособного ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Действительно согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения. 

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы. 

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Как было указано ранее, на момент назначения пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на тот момент, не предусматривали возможность исчисления размера пенсии исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет. 

Соответствующая возможность была установлена Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с учетом в индивидуальных пенсионных коэффициентах «нестрахового» периода по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не обращалась, документы, предусмотренные пп.29,48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, не представляла. 

Доводы истца о том, что соответствующий перерасчет размера страховой пенсии должен был быть произведен ответчиком самостоятельно, противоречит вышеприведенным нормам пенсионного законодательства, регулирующим спорные правоотношения. 

В связи с этим у ответчика отсутствовали основания для перерасчета размера пенсии соответствующим образом с ДД.ММ.ГГГГ, неправомерных виновных действий ответчика, повлекших выплату пенсии в меньшем размере, по делу не установлено. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о перерасчете размера страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 6 октября 2025 года в 17 часов.

Судья