Дело № 12-62/2019

УИД 29MS 0004-01-2019-002781-59

РЕШЕНИЕ

с. Верхняя Тойма 09 сентября 2019 года

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Куликова А.Б., рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении № 5-373/2019,

установил:

25 июля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Трансформер» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то сеть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник УПФ РФ в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) ФИО1 не согласившись с данным постановлением, обратилась с жалобой, в которой просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Жалобу мотивировала тем, что в дополняющей форме были предоставлены сведения о застрахованном лице, о котором ранее сведения не предоставлялись, что не является дополнением, а является пропуском срока предоставления сведений об этом застрахованном лице. 

В судебное заседание ни начальник УПФР в г. Котлас Архангельской области (межрайонного), ни ликвидатор ООО «Трансформер» не явились, о дате, месте, времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, нахожу судебное постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению в связи с изложенным ниже.

Согласно материалам дела, ООО «Трансформер» было зарегистрировано в УПФР в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) в качестве страхователя по обязательному страхованию (регистрационный № 039-017-010638).

По состоянию на 02.03.2019 ФИО2 выполняла функции ликвидатора ООО «Трансформер», следовательно, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, она являлась должностным лицом, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя данного юридического лица.

Исходная форма отчета СЗВ-СТАЖ за 2018 год предоставлена ООО «Трансформер» в пенсионный орган 09.01.2019, то есть в установленный законом срок.

Страхователем 21.05.2019 представлена дополняющая форма отчета СЗВ-СТАЖ, с указанием 1 застрахованного лица - ФИО3, отсутствовавшего в исходной форме отчета СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 01.07.2019 пенсионным органом протокола об административном правонарушении, предусмотренном 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора ООО «Трансформер» ФИО2 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ликвидатора ООО «Трансформер» ФИО2, мировой судья исходил из того, что первоначально юридическое лицо представило отчет по форме СЗВ-СТАЖ в установленный законом срок.

Такой вывод мирового судьи соответствует требованиям закона, является верным и обоснованным.

Так, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статья 15 указанного выше Закона предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с требованиями указанных выше нормативно-правовых актов, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом законодательно не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Первоначально в установленный законом срок должностное лицо представило отчет по форме СЗВ-СТАЖ, с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило в УПФР в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) сведения по форме СЗВ-СТАЖ (с типом формы «дополняющая»). 

Таким образом, должностным лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Доводы УПФР в г. Котлас Архангельской области (межрайонного), заложенные в обоснование жалобы, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе предусмотренных ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден. Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ, 

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области от 25 июля 2019 года по делу об административном правонарушении № 5-373/2019, оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано (опротестовано) лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ порядке. 

Судья А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова