Дело № 2-3072/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 09 октября 2017 года дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж педагогической деятельности периода обучения, назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о признании решения об отказе в установлении пенсии от 14.06.2017 № 17509/17 в части исключения из стажа педагогической деятельности периодов командировки и курсов повышения квалификации незаконным; обязании включить в стаж педагогической деятельности дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды: командировки с 16.04.2012 по 18.04.2012; курсов повышения квалификации с 07.04.2014 по 19.04.2014; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование исковых требований указала, что 19.01.2017 обратилась к ответчику за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, с чем она не согласна. Считает, что ответчиком из ее стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, необоснованно исключены периоды командировки с 16.04.2012 по 18.04.2012 и прохождения курсов повышения квалификации с 07.04.2014 по 19.04.2014, поскольку действующим законодательством предусмотрено включение спорных периодов в педагогический стаж. 

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушаний дела, в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца в полном объеме поддержал исковые требования, повторил доводы, изложенные в исковом заявлении, а также просил взыскать с ответчика судебные расходы: 1 500 руб. за составление нотариальной доверенности, 5 000 руб. на оплату услуг представителя. Пояснил, что истица не является его супругой, а просто однофамилица. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме в связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований, поскольку по представленным истицей документам на день обращения за пенсией – 19.01.2017, стаж педагогической деятельности истицы составлял 23 года 11 месяцев 29 дней (требуется 25 лет). Из стажа педагогической деятельности истицы исключены периоды: с 10.08.1988 по 23.03.1989, с 26.02.1993 по 01.03.1993 – отсутствие оплаты труда по неустановленной причине, отпуск без сохранения заработной платы; с 16.04.2012 по 18.04.2012 – командировка в г. Сыктывкар; с 07.04.2014 по 19.04.2014 – курсы повышения квалификации, по тем основаниям, что в соответствии с Правилами от 11.07.2002 № 516 в стаж педагогической деятельности включаются только непосредственно периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Возможность зачета в стаж педагогической деятельности вышеуказанных периодов данными Правилами не поименована. 

Заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что 19.01.2017 ФИО3 обратилась в УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013. Ответчиком истице определен стаж педагогической деятельности 23 года 11 месяцев 29 дней. Решением ответчика от 14.06.2017 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет (л.д. 8-9). В педагогический стаж истца ответчиком не включен период командировки с 16.04.2012 по 18.04.2012; период прохождения курсов повышения квалификации с 07.04.2014 по 19.04.2014.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

Из п. 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. 

В силу пункта 4 названных Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статьей 167 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из архивной справки, имеющейся в материалах отказного пенсионного дела истицы, следует, что в период с 2.03.2009 по 01.09.2013 истица работала в МБОУ "

<

....>" заместителем директора по учебной работе, с 02.09.2013 по 30.09.2015 – там же заместителем директора по воспитательной работе. На основании приказа МБОУ "

<

....>" от 13.04.2012 № 27 истица с 16.04.2012 по 18.04.2012 была направлена в командировку для участия в Республиканском семинаре – совещании для руководителей и операторов пунктов проведения экзаменов, организованных в труднодоступных и отдаленных местностях, с оплатой командировочных расходов.

Справкой МКУ "ГУНО" от 30.01.2017 №7 подтверждается, что в период с 07.04.2014 по 19.04.2014 истица находилась на курсах повышения квалификации в гор. Сыктывкаре. 

Исходя из приведенных норм права периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. При этом обучение на курсах повышения квалификации и поездка в командировку не связаны с желанием работника. Обязанность педагогических работников систематически повышать профессиональный уровень предусмотрена п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона «Об образовании». 

Таким образом, периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истцом при предъявлении иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Кроме того истцом оплачены услуги представителя по настоящему делу в размере 5 000 руб., а также услуги нотариуса за удостоверение доверенности в размере 1 500 руб. 

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Поскольку заявленные истцом требования неимущественного характера удовлетворены, расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком. Также подлежат возмещению расход на оплату услуг представителя, поскольку их размер не может быть признан неразумным, чрезмерно завышенным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из доверенности, подлинник которой приобщен к материалам дела, следует, что она выдана на представление интересов истицы в суде, в том числе по делу по иску к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении в стаж педагогической деятельности периодов командировки г. Сыктывкар в 2012 г. и курсов повышения квалификации в 2014 г. С учетом приобщения к материалам дела подлинника доверенности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов на нотариальное удостоверение указанной доверенности. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республике Коми включить ФИО3 в стаж педагогической деятельности дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 командировки с 16.04.2012 по 18.04.2012; прохождения курсов повышения квалификации с 07.04.2014 по 19.04.2014.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республике Коми в пользу ФИО3 возмещение расходов на оплату государственной пошлины 300 руб., возмещение расходов на оплату услуг представителя 5 000 руб., возмещение расходов на оформление доверенности 1 500 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2017.

Судья Л.В.Махнева