Дело №2-318/2024 

УИД №29RS0017-01-2024-000217-84 

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 18 марта 2024 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Росковой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

при секретаре Зарубиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части, признании права на включение спорных периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение, ОСФР) о признании незаконным решения в части, признании права на включение спорных периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 12 октября 2023 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом ряд периодов работы были исключены из данного стажа, несмотря на предоставление необходимого пакета документов. Из специального стажа по Списку №2 необоснованно были исключены периоды работы с 13 января 1993 г. по 20 октября 1996 г. в должности заточника, с 26 апреля 2000 г. по 25 октября 2000 г. и с 12 января 2001 г. по 08 октября 2001 г. в должности станочника-распиловщика. В действительности все отмеченные периоды он работал на тех же должностях и выполнял те же функции, что и включенные пенсионным органом в льготный стаж. Каких-либо документов о том, что его работа не относится к категории льготной, работодатель ему не предоставлял. В настоящее время работодатель АО «Шалакушский лесопильный завод» является недействующим по причине ликвидации, в связи с чем, обратиться с иском о понуждении к корректировке сведений в пенсионный орган истец не имеет возможности. С учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж работы он приобретает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган, то есть с 12 октября 2023 г. Просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за №; признать за ФИО2 право на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 13 января 1993 года по 20 октября 1996 года в должности заточника, с 26 апреля 2000 года по 25 октября 2000 года и с 12 января 2001 года по 08 октября 2001 года в должности станочника-распиловщика; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (Список №2) периоды работы с 13 января 1993 года по 20 октября 1996 года в должности заточника, с 26 апреля 2000 года по 25 октября 2000 года и с 12 января 2001 года по 08 октября 2001 года в должности станочника-распиловщика; обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 октября 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2023 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме. Пояснил, что истец в оспариваемые периоды работал на одних и тех же станках абразивными кругами сухим способом.

Ответчик ОСФР, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направил. Из отзыва на исковое заявление, а также дополнения к отзыву, следует, что Отделение не согласно с исковыми требованиями. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ч.ч. 1, 2, 3 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила №516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 правил №1015.

В силу пункта 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 12.10.2023 истец обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Указанным решением, в частности, не включены в специальный стаж периоды работы с 26.04.1994 по 20.10.1996, с 26.04.2000 по 25.10.2000, с 12.01.2001 по 08.10.2001, так как не подтверждена обдирка, точка, резка, шлифовка металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке серии №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в Шалакушский лесопильный завод в лесопильный цех станочником-распиловщиком обрезного станка с выполнением дополнительной работы рамщика 4 разряда на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен в инструментальный цех учеником заточника на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация заточника 3 разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен станочником-распиловщиком д/обрабатывающих станков на период односменного режима работы лесоцеха в цех д/обработки (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на период 2х сменного режима в инструментальный цех заточником 4 разряда на заточке рамных пил с выполнением работы на плющении пил (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех д/обработки станочником-распиловщиком 4р. на период отсутствующего работника (приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в инструментальный цех на период работы лесоцеха в 2-х сменном режиме заточником третьего разряда д/обрабатывающего инструмента (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех деревообработки на многосменный режим работы станочником 4 разряда (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в инструментальный цех заточником 3 разряда на период работы в двухсменном режиме (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен временно в РММ слесарем-ремонтником 4 разряда (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в инструментальный цех заточником 3 разряда (Служебное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен временно на участок деревообработки станочником 4 разряда (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в инструментальный цех заточником 3 разряда на период работы в двухсменном режиме (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен заточником 3 разряда на определенный срок (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в механический цех слесарем-ремонтником 4 разряда на определенный срок (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в инструментальный цех заточником 3 разряда (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Из документов архивного отдела администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области следует, что на основании протокола заседания квалификационной комиссии от 16.02.1994 ФИО2 присвоена квалификация заточника 3 разряда (л.д. 34); в связи с переходом лесоцеха на односменный режим работы, переведен в цех д/обработки с ДД.ММ.ГГГГ заточник ФИО2 (л.д. 40). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – рабочий цеха д/обработки переведен в инструментальный цех с ДД.ММ.ГГГГ заточником 4 р. на заточке рамных пил с выполнением работы на плющении пил, на период работы лесоцеха в 2-х сменном режиме (л.д. 43). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ рабочий инструментального цеха ФИО2 переведен в цех деревообработки станочником-распиловщиком д/обрабатывающих станков с ДД.ММ.ГГГГ временно на период отсутствия ФИО4 (л.д. 46).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда", применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XIV "Металлообработка" подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" поименованы "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" (позиция 2151200а-1753а).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. № 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Аналогичные нормы содержались в абзаце втором пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в абзаце третьем пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

ОСФР представлен расчет стажа ФИО2, где указан период работы с 28.12.1992 по 31.12.1997 как обычные условия для исчисления стажа. Периоды 29.01.2002 по 15.10.2002, с 26.12.2003 по 31.12.2003, с 25.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.01.2005, с 03.05.2005 по 27.11.2005, с 26.12.2005 по 31.12.2005 учтены как работы с тяжелыми условиями труда (список №2).

Как следует из архивной справки, выданной архивным отделом администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 28.04.2021 ФИО2 с 26.04.1994 переведен заточником III разряда АО «Шалакушский лесозавода» приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д.108).

Исходя из информации, предоставленной Архивным отделом ФИО2 был переведен с 12.01.2001 на должность заточника на период работы лесоцеха в 2-х сменном режиме (л.д. 49), с 09.10.2001 ФИО2 переведен из инструментального цеха станочником (л.д. 50).

Согласно данным персонифицированного учета, оспариваемые периоды работы истца работодателем указаны без указания особых условий труда, однако указанное обстоятельство не лишает истца права на включение указанных периодов в специальный стаж и права на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что должность «заточника» поименована в подразделе 12 раздела XIV "Прочие профессии металлообработка" Списка № 2 от 26.01.1991 «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» (код позиции 2151200а-1753а), и последующие периоды, отражены в индивидуальном лицевом счете истца на основании сведений, поданных работодателем с указанием кода льготы, в связи с чем, основания для исключения указанных периодов из специального стажа, отсутствуют, поскольку данная должность аналогична, тождественна должности заточника. Кроме того, последующая работа ФИО2 в должности заточника, зачтена в специальный стаж истца.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо «Шалакушский лесозавод» ликвидировано, установить по какой причине работодателем не были предоставлены полные сведения о работнике не предоставляется возможным.

В соответствии с положениями федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление полных сведений о застрахованном лице является обязанностью работодателя.

Неисполнение работодателем своих обязанностей не может лишать работника права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 13.01.1993 по 25.04.1994 в должности ученика заточника у суда не имеется, поскольку в данный период не подтверждена работа истца полный рабочий день и выполнение работ по должности заточника, архивной справкой также не подтверждена льготная работа в данный период.

Кроме того, в период с 28.09.2001 по 06.10.2001 истец находился в отпуске без оплаты, что подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от 28.04.2001 №. Следовательно, данный период не подлежит включению не только в стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, но и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении периодов работы ФИО2 в должности «заточника» с 26.04.1994 по 20.09.1996, с 26.04.2000 по 24.10.2000, с 12.01.2001 по 27.09.2001 и с 07.10.2001 по 08.10.2001 в льготный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует удовлетворить.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению частично.

На момент обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации 12 октября 2023 специальный стаж истца составлял 11 лет 03 месяца 12 дней - период учтенный ответчиком.

Подсчет специального стажа возможно произвести следующим образом: 11 лет 03 месяца 12 дней - период учтенный ответчиком + 03 года 07 месяцев 13 дней (учтенные судом периоды работы с 26.04.1994 по 21.09.1996, с 26.04.2000 по 24.10.2000, с 12.01.2001 по 27.09.2001, с 07.10.2001 по 08.10.2001 в качестве заточника) = 14 лет 10 месяцев 25 дней. 

При требуемом стаже в 12 лет 6 месяцев специальный стаж в размере 14 лет 10 месяцев 25 дней является достаточным для назначения пенсии по Списку №2.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение, по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях установленных законом. 

Отказ ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истца влечет невозможность получения страховой пенсии по старости в соответствии с отработанным периодом, что влечет нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное федеральным законом "О страховых пенсиях" и Конституцией Российской Федерации. 

Следовательно, решение пенсионного органа от 25 октября 2023 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости следует признать незаконным.

В силу положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части, признании права на включение спорных периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения периодов работы ФИО2 с 26 апреля 1994 года по 20 сентября 1996 года, с 26 апреля 2000 года по 24 октября 2000 года, с 12 января 2001 года по 27 сентября 2001 года, с 07 октября 2001 года по 08 октября 2001 года в должности заточника в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО2 право на включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с 26 апреля 1994 года по 20 сентября 1996 года, с 26 апреля 2000 года по 24 октября 2000 года, с 12 января 2001 года по 27 сентября 2001 года, с 07 октября 2001 года по 08 октября 2001 года в должности заточника.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в специальный стаж, дающий право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости (Список №2) периоды работы с 26 апреля 1994 года по 20 сентября 1996 года, с 26 апреля 2000 года по 24 октября 2000 года, с 12 января 2001 года по 27 сентября 2001 года, с 07 октября 2001 года по 08 октября 2001 года в должности заточника. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 октября 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 октября 2023 года.

В удовлетворении в остальной части требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Роскова

Мотивированное решение составлено 22 марта 2024 года