Дело № 2–47/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года г. Великие Луки 

Великолукский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Красиковой Т.В. 

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Великие Луки к ФИО1 о признании договора мены заключенным,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Великие Луки обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании договора мены заключенным.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилых комнат №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенных в квартире № дома № по 

<

адрес> с КН 

<

данные изъяты>.

В рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» Постановлением Администрации города Великие Луки от 30.12.2011 указанный многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан.

В соответствии с нормами ЖК РФ и названной программой Постановлением Администрации города Великие Луки от 28.12.2016 постановлено предоставить ФИО1 согласно заключенному 28.12.2016 договору мены № 213 квартиру №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, по 

<

адрес> взамен принадлежащих ей двух комнат № в коммунальной квартире № по 

<

адрес> со снятием с регистрационного учета её и остальных жильцов.

Однако, несмотря на фактическое исполнение договора мены сторонами, государственная регистрация перехода права собственности на жилые помещения до настоящего времени не произведена. Принадлежащий ответчику объект недвижимости имеет обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк».

Ответчик приняла предоставленное ей по договору мены жилое помещение и проживает в нем с ФИО, что подтверждается договором краткосрочного коммерческого найма жилого помещения от 25.05.2018, договором мены и выпиской из лицевого счета.

Отсутствие возможности проведения государственной регистрации перехода прав собственности на объекты недвижимости по договору мены нарушает права истца, в связи с чем, Администрация города Великие Луки обратилась в суд с настоящим иском и просит: 

признать договор мены жилых помещений № 213 от 28.12.2016 между ФИО1 и Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Великие Луки», на обмен жилых помещений №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенных в квартире № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м (жилой площадью 

<

данные изъяты>) с КН 

<

данные изъяты>, принадлежащих на праве собственности ФИО1, и квартиры № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с КН 

<

данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию «Город Великие Луки», заключенным; 

признать право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с КН 

<

данные изъяты> за ФИО1; 

погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись о залоге (ипотеке в силу закона) в пользу ПАО «Сбербанк» по договору купли-продажи недвижимости (с возникновением ипотеки в силу закона) от 24.12.2012 № 216, на комнаты №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенные в квартире № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, (жилой площадью 

<

данные изъяты>) с КН 

<

данные изъяты>;

установить ограничение (обременение) права: ипотека в силу закона на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с КН 

<

данные изъяты> по договору купли-продажи недвижимости (с возникновением ипотеки в силу закона) в пользу ПАО «Сбербанк» от 24.12.2012 № 216; 

прекратить право собственности ФИО1, на комнаты №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенные в квартире № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м (жилой площадью 

<

данные изъяты>) с КН 

<

данные изъяты>; 

признать право собственности на комнаты №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенные в квартире № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м (жилой площадью 

<

данные изъяты>) с КН 

<

данные изъяты>, за муниципальным образованием «Город Великие Луки).

В судебном заседании представитель истца Администрации города Великие Луки Псковской области ФИО2 поддержала исковые требования в полном объёме. Пояснила, что договор мены фактически исполнен, ответчик ФИО1 проживает в новой квартире, однако, наличие обременения в виде ипотеки в силу закона препятствует государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения. С ПАО «Сбербанк» проводилась работа, банк полностью устраивает вариант перехода залога на новую квартиру на тех же условиях.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин своего отсутствия не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом путем направления судебных повесток, которые были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Великолукского городского суда Псковской области velikolukskygor.psk.sudrf.ru.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Псковской области, ПАО «Сбербанк» и МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили. 

Как указано в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав и оценив письменные доказательства, собранные по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с абзацем первым п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. 

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. 

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с названным законом обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в случае включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в данную региональную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

По правилам п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с требованиями ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно п. 2 ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, если это не противоречит правилам гл. 31 ГК РФ и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

На основании ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

В случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилых помещений – комнат № в доме № по 

<

адрес>, КН 

<

данные изъяты>.

Указанные объекты недвижимости являются предметом залога (ипотеки в силу закона), зарегистрированного в виде обременения объекта недвижимости 26.12.2012 в пользу ПАО «Сбербанк» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> месяцев.

На основании Заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 29.12.2011 № 103 Постановлением Администрации г. Великие Луки от 30.12.2011 № 3066 «О признании многоквартирных домов непригодными для проживания» многоквартирный дом № по 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

В рамках Постановления Администрации Псковской области от 30.04.2014 № 190 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2018 годах» указанный многоквартирный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан.

Постановлением Администрации г. Великие Луки от 28.12.2016 № 3290 «О предоставлении жилого помещения по договору мены ФИО1» постановлено: предоставить ФИО1 по договору мены квартиру №, однокомнатную, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, по 

<

адрес> взамен принадлежащих ей двух комнат в коммунальной квартире №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв. м, по 

<

адрес>

Названным постановлением также указано: ФИО1 - обеспечить снятие с регистрационного учета себя и двух зарегистрированных лиц, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» - заключить договор мены с ФИО1 на указанные жилые помещения и обеспечить государственную регистрацию перехода прав на обмениваемые жилые помещения.

28.12.2016 в отношении обмениваемых жилых помещений между МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» и ФИО1 заключен договор мены жилых помещений № 213.

Как следует из материалов дела, в настоящее время ФИО1 пользуется жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, предоставленным ей взамен аварийного жилого помещения и в соответствии с договором краткосрочного коммерческого найма от 25.05.2018 № 84 фактически в нём проживает. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялась с регистрационного учета по 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Однако, государственная регистрация перехода прав по договору мены жилых помещений не проведена ввиду наличия в отношении объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк».

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 345 ГК РФ независимо от согласия на это залогодателя или залогодержателя считается находящимся в залоге имущество, предоставленное залогодателю взамен предмета залога в случае его изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации по основаниям и в порядке, которые установлены законом, а также право требовать предоставления имущества взамен предмета залога по указанным основаниям.

Частью 1 ст. 41 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным признать заключенным договор мены жилых помещений: комнат № в доме № по 

<

адрес>, КН 

<

данные изъяты>, принадлежащих на праве собственности ответчику, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Город Великие Луки».

При этом суд учитывает выраженную волю ответчика ФИО1 на получение взамен изымаемого аварийного жилого помещения другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, совершение ответчиком действий, свидетельствующих о добровольности выезда из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, длительность периода владения жилым помещением, переданным истцом взамен аварийного жилья.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что заявленные исковые требования Администрации города Великие Луки к ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать договор мены жилых помещений № 213 от 28.12.2016 между ФИО1 и Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Великие Луки», на обмен жилых помещений к. №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенных в квартире № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м (жилой площадью 

<

данные изъяты>) с КН 

<

данные изъяты>, принадлежащих на праве собственности ФИО1, и квартиры № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с КН 

<

данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию «Город Великие Луки», заключенным. 

Признать право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с КН 

<

данные изъяты> за ФИО1 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись о залоге (ипотеке в силу закона) в пользу ПАО «Сбербанк» по договору купли-продажи недвижимости (с возникновением ипотеки в силу закона) от 24.12.2012 № 216, на комнаты №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенные в квартире № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, (жилой площадью 

<

данные изъяты>) с КН 

<

данные изъяты>.

Установить ограничение (обременение) права: ипотека в силу закона на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с КН 

<

данные изъяты> по договору купли-продажи недвижимости (с возникновением ипотеки в силу закона) в пользу ПАО «Сбербанк» от 24.12.2012 № 216. 

Прекратить право собственности ФИО1, на комнаты №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенные в квартире № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м (жилой площадью 

<

данные изъяты>) с КН 

<

данные изъяты>. 

Признать право собственности на комнаты №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенные в квартире № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м (жилой площадью 

<

данные изъяты>) с КН 

<

данные изъяты>, за муниципальным образованием «Город Великие Луки).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2020 года

Председательствующий Т.В. Красикова