Дело № 12-153/17

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2017 года г. Калининград 

Судья Ленинградского районного г. Калининграда Таранов А.В., при секретаре Кичигиной О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Отдела Административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № от 29 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Отдела Административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ № от 29 марта 2016 года ФИО1 признан виновным в том, что он организовал выгрузку строительного мусора и грунта в неустановленном месте, а именно на земельном участке с кадастровым номером №, чем нарушил требования ст. 29 Правил благоустройства территории Гурьевского городского округа, утвержденных решением Окружного Совета депутатов Гурьевского городского округа от 25 апреля 2014 года №253 (далее Правила), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, пояснив суду, что отсыпка проселочной дороги производилась по ул. Полевой в п. Малое Лесное Гурьевского района строительными отходами согласно утвержденного проекта, правил благоустройства он не нарушал. Диспозицией ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, лично отсыпку не производил и не организовывал ее, доказательств обратного в материалах дела не имеется. 

Исследовав письменные материалы дела и заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

21 марта 2016 года в 12 часов 11 минут по адресу: 

<

...> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № размещен строительный мусор и грунт в неустановленном месте, что явилось нарушением требований ст. 29 Правил благоустройства территории Гурьевского городского округа, утвержденных решением Окружного Совета депутатов Гурьевского городского округа от 25 апреля 2014 года №253 (далее Правила), о чем 21 марта 2016 года ведущим консультантом отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № из которого следует, что 21 марта 2016 года ФИО1 нарушил п.29 ст.4 Правил, а именно осуществил выгрузку строительного мусора и грунта в неустановленном месте.

Постановлением № Отдела Административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 29 марта 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии с пунктом 29 статьи 4 Правил запрещается: выгружать вывозимый со строек, домовладений строительный мусор и грунт в неустановленные месте, закапывать его в землю.

Частью 1 статьи 73 КоАП Калининградской области установлена ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации. 

При этом в данной части статьи 73 КоАП Калининградской области установлены 9 различных составов административных правонарушений, однако в постановлении не указано по какому именно составу правонарушения (по какому абзацу части 1) привлечен к ответственности ФИО1 в связи с чем, суд приходит к выводу, что в нарушение положений части 5 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении вмененное ФИО1 деяние не квалифицировано. 

При таких обстоятельствах, постановление надлежит отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № Отдела Административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 29 марта 2016 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Таранов