Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2019 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Баранова Л.П., 

с участием представителя администрации МО город Алексин по доверенности ФИО4,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области жалобу представителя администрации МО город Алексин по доверенности ФИО4, на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 20 декабря 2018 года о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 20.12.2018, администрация МО город Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации МО город Алексин по доверенности ФИО4 обратился с жалобой в Алексинский городской суд Тульской области, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по административному делу прекратить. 

В обоснование жалобы представитель администрации МО город Алексин по доверенности ФИО4 указал, что из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника - администрации МО город Алексин.

Основанием к возбуждению исполнительного производства стал исполнительный документ - исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Алексинским городским судом по гражданскому делу №2-1195/2017, по вступившему в законную силу 05.04.2018 решению Алексинского городского суда Тульской области.

Согласно указанному исполнительному листу, вынесенного по гражданскому делу №2-1195/2017 по иску Тульского природоохранного прокурора, администрация МО город Алексин обязана в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать надлежащую эксплуатацию гидротехнических сооружений прудов: на р. Крушма в н.п. 

<

адрес>, на р. без названия (приток р. Крушма) в н.п. 

<

адрес>, на р. без названия в н.п. 

<

адрес>, в соответствии с разработанными и согласованными с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правилами эксплуатации гидротехнических сооружений, привести указанные гидротехнические сооружения в надлежащее техническое состояние.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должнику - администрации МО город Алексин, был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Этим же постановлением должник предупреждался, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Указанное постановление судебного пристава - исполнителя поступило в администрацию МО город Алексин 20.11.2018, о чем свидетельствует карточка электронной входящей почты (№ от 20.11.2018).

30.11.2018 администрация МО город Алексин, не согласившись с данным постановлением, обратилась в Алексинский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о признании его незаконным. Копия иска была представлена в ОСП Алексинского и Заокского района УФССП России по Тульской области 30.11.2018. Иск был принят к производству суда 30.11.2018 (административное дело №2а-1196/2018).

06.12.2018 судебным приставом - исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

21.12.2018 администрация МО город Алексин, не согласившись с данным постановлением, обратилась в Алексинский городской суд Тульской области с административным исковым заявлением о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2018 незаконным. Копия иска была представлена в ОСП Алексинского и Заокского района УФССП России по Тульской области 21.12.2018. Иск был принят к производству суда (административное дело №2а-1262/2018).

Таким образом, постановление судебного пристава - исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 06.12.2018 о взыскании исполнительского сбора, было вынесено в период не вступившего в законную силу, обжалуемого в суде постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что исключало возможность вступления данного постановления в законную силу и необходимость оплаты данного постановления.

Однако, 20.12.2018 постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области за №, по делу об административном правонарушении, администрация МО город Алексин была признана виновной в совершении административного правонарушения.

При вынесении постановлений сотрудниками ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП по Тульской области представителями администрации МО город Алексин указывается на ряд объективных причин невозможности исполнения в короткие сроки большого объема строительных и других работ для исполнения данного исполнительного производства, отсутствие необходимого для исполнения исполнительного производства большого объема денежных средств, невозможности исполнения исполнительного производства из-за необходимых требований законодательных норм Федерального закона РФ №44-ФЗ, Федерального закона №131- ФЗ и Бюджетного кодекса РФ.

Несмотря на это, в нарушение принципов исполнительного производства, предусмотренных пунктами 1, 5 ст. 4 Федерального закона РФ №229-ФЗ, а именно: законности и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, судебными приставами ОСП систематически выносятся требования об исполнении исполнительного производства, с небольшими сроками исполнения исполнительных действий, что само по себе указывает на незаконность, необъективность действий приставов, в нарушение требований ч.2 ст. 2.1, ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, как при вынесении ими требований об исполнении исполнительских действий, так и по вынесению постановлений ОСП о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ за не исполнение вынесенных требований.

Учитывая изложенное, при вынесении постановления об административном правонарушении № от 20.12.2018 заместителем начальника ОСП не принято во внимание то обстоятельство, что исполнение решения Алексинского городского суда Тульской области и исполнение требований исполнительного производства требует больших сроков исполнения. 

Также при вынесении постановления № от 20.12.2018 не учтена необходимость крупных материальных затрат для исполнения исполнительного документа, которыми администрация МО город Алексин не обладает.

При этом также не учтено, что для исполнения исполнительного документа - требования без номера от 06.12.2018, предъявленного в администрацию МО город Алексин, необходим большой промежуток времени, так как исполнение решения суда требует в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Бюджетным Кодексом РФ (Федеральный закон РФ от 31.07.1998 г. №145-ФЗ) определенной длительной процедуры выполнения разных видов работ.

Таким образом, привлечение администрации МО город Алексин к административной ответственности является незаконным, а потому в действиях администрации МО город Алексин по факту ее привлечения к административной ответственности 20.12.2018 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного просит постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области № от 20.12.2018 отменить, производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации МО город Алексин, действующий по доверенности ФИО4, доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснил, что обжалуемое постановление вынесено в период, когда как постановление о возбуждении исполнительного производства, так и постановление о взыскании исполнительского сбора были обжалованы в порядке КАС РФ в Алексинский городской суд Тульской области. В удовлетворении административных требований о признании указанных постановлений незаконными было отказано, но администрация обжалует эти решения в вышестоящий суд. Исполнить требования исполнительного документа в сроки, установленные судебным приставом- исполнителем, не представляется возможным, ввиду недостаточности денежных средств у администрации. Кроме того, необходимо выполнить большой объем работ для исполнения требований исполнительного документа, а также необходимо выполнить требования законодательных норм Федерального закона РФ №44-ФЗ, Федерального закона №131- ФЗ и Бюджетного кодекса РФ. Следовательно, вина администрации МО город Алексин в совершении административного правонарушения отсутствует. Просил постановление № от 20.12.2018 о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просил отказать администрации МО город Алексин в удовлетворении жалобы, поскольку решение суда является обязательным для исполнения, в том числе и администрацией МО город Алексин. Поскольку требования исполнительного документа не исполнены в установленный срок, постановление о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Алексинского городского суда Тульской области от 07.12.2017, вступившим в законную силу 05.04.2018, по гражданскому делу № 2-1195/2017 по иску Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО город Алексин об обязании организовать надлежащую эксплуатацию гидротехнических сооружений прудов в соответствии с разработанными и согласованными с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правилами эксплуатации гидротехнических сооружений, привести указанные гидротехнические сооружения в надлежащее техническое состояние, исковые требования Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Суд решил: обязать администрацию МО город Алексин организовать надлежащую эксплуатацию гидротехнических сооружений прудов: на ручье Крушма в н.п. 

<

адрес>, на ручье без названия (приток р. Крушма) в н.п. 

<

адрес>, на ручье без названия в н.п. 

<

адрес>, в соответствии с разработанными и согласованными с органами федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений правилами эксплуатации гидротехнических сооружений, привести указанные гидротехнические сооружения в надлежащее техническое состояние в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеуказанного решения, 22.08.2018 Алексинским городским судом Тульской области был выдан исполнительный лист серии ФС №, который обращен к исполнению в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

Из копии материалов исполнительного производства № (л.д.105-127) следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации МО город Алексин. 

19.11.2018 судебным приставом-исполнителем в адрес администрации МО город Алексин вынесено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 26.11.2018. 

Из акта о совершении исполнительных действий от 05.12.2018 следует, что требование судебного пристава-исполнителя от 19.11.2018 об обязании администрации МО город Алексин в срок до 26.11.2018 исполнить требования исполнительного документа, не исполнено.

06.12.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации МО город Алексин исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 06.12.2018 администрации МО город Алексин установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12.12.2018.

06.12.2018 судебным приставом-исполнителем в адрес администрации МО город Алексин вынесено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 12.12.2018.

Из акта о совершении исполнительных действий от 12.12.2018 следует, что требование судебного пристава- исполнителя от 06.12.2018 об обязании администрации МО город Алексин в срок до 12.12.2018 исполнить требования исполнительного документа, не исполнено.

13.12.2018 в отношении администрации МО город Алексин составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

20.12.2018 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 вынесено постановление № о признании администрации МО город Алексин виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.10-12). 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав- исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО1 пояснила, что 09.11.2018, на основании исполнительного листа ФС № от 22.08.2018, выданного Алексинским городским судом, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации МО город Алексин. Постановление о возбуждении исполнительного производства было передано в администрацию МО город Алексин 20.11.2018. К указанному постановлению было приложено требование об исполнении исполнительного документа и предупреждение. Поскольку требование от 19.11.2018 не было исполнено администрацией МО город Алексин, 05.12.2018 был составлен акт о неисполнении требования, а 06.12.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В последующем администрации МО город Алексин был установлен новый срок для исполнения исполнительного документа, выдано новое требование со сроком исполнения до 12.12.2018. Эти документы были переданы в администрацию МО город Алексин 06.12.2018. 12.12.2018 составлен акт о неисполнении требования от 06.12.2018. Поскольку законные требования об исполнении исполнительного документа не были исполнены, 13.12.2018 в отношении администрации МО город Алексин был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Документы об обжаловании как постановления о возбуждении исполнительного производства, так и постановления о взыскании исполнительского сбора, были ей представлены представителем администрации. Однако эти документы не влияют на ход и движение исполнительного производства. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство может быть приостановлено только по решению суда. Сведения о том, что такое решение судом принято в исполнительном производстве отсутствуют. В соответствии с указанным Федеральным законом судебный пристав- исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или должника. Однако такие заявления не поступали. 

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у судьи не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами. Сведения о заинтересованности свидетеля в исходе дела в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетель был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. При указанных обстоятельствах, показания указанного свидетеля судья признает достоверным и допустимым доказательством по делу.

В соответствии с ч. 11, ч.12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. 

В силу ст. 113 вышеуказанного Федерального закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что администрация МО город Алексин, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В связи с этим уполномоченным должностным лицом ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области в отношении администрации МО город Алексин был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12 1996 № 1- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Администрация МО город Алексин, как юридическое лицо, обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а также неукоснительно исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако, как это следует из материалов дела, уклоняется от его исполнения.

Вина администрации МО город Алексин в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 13.12.2018, постановлением по делу об административном правонарушении № от 20.12.2018, материалами исполнительного производства №.

Таким образом, администрация МО город Алексин не совершила необходимых действий по исполнению судебного решения, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Поэтому деяние администрации МО город Алексин правильно квалифицировано должностным лицом по указанному составу административного правонарушения.

Доводы представителя администрации МО город Алексин, действующего по доверенности, ФИО4 об отсутствии вины администрации МО город Алексин в совершенном правонарушении отклоняются судьей по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в пункте 2 Постановления № 13-П от 30.07.2001, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

Между тем, доказательства того, что администрацией МО город Алексин в период с момента вынесения судебного решения до установленного судебным приставом-исполнителем срока были предприняты все зависящие от нее меры для исполнения требований судебного пристава-исполнителя, в материалах дела отсутствуют.

Доводы представителя администрации МО город Алексин, действующего по доверенности, ФИО4 о недостаточности денежных средств, не принимаются судьей, поскольку данные обстоятельства не являются уважительными причинами для неисполнения администрацией МО город Алексин требований исполнительного документа, выданного во исполнение решения суда, вступившего в законную силу.

Иные доводы представителя администрации МО город Алексин, действующего по доверенности ФИО4, изложенные как в жалобе, так и приведенные в ходе судебного заседания, также не принимаются судьей, поскольку указанные доводы направлены на переоценку обстоятельств в выгодном для администрации МО город Алексин свете и не могут являться основанием к отмене состоявшегося постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Постановление о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности вынесено полномочным должностным лицом, в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

Выводы, изложенные в постановлении о назначении администрации МО город Алексин административного наказания, о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных доказательств. 

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену обжалуемого постановления, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 № от 20 декабря 2018 года о привлечении администрации МО город Алексин к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя администрации МО город Алексин, действующего на основании доверенности, ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья