Дело № 2-4303/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Тогузаева М.М. при секретаре Чегемовой Л.А.

с участием представителя местной администрации городского округа Нальчик – ФИО1 действующей по доверенности от 26.05..2021 №45-1-23/4613,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7, к местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии с новой общей площадью,

УСТАНОВИЛ:

жилая квартира №, расположенная на 2 этаже в 

<

адрес> в г.Нальчике, общей площадью 25.5 кв.м. (далее – Квартира № принадлежит на праве собственности ФИО2 ФИО11.

21 июня 2021 в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО2 ФИО8, к местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии с новой общей площадью.

Исковые требования мотивированы тем, в целях улучшения жилищных условий указанная квартира им была реконструирована путем строительства пристройки, ввиду чего площадь квартиры увеличилась, составляет 46.9 кв.м. земельный участок, на котором расположен названный многоквартирный дом, поставлен на кадастровый учет и включает место расположения пристройки, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений дома, которые на общем собрании выразили свое согласие на сохранение их Квартиры в реконструированном и перепланированном виде с Пристройкой; с целью получения разрешений на оформление правоустанавливающей документации на возведенные Пристройки к Квартире они обращались в местную администрацию городского округа Нальчик с приложением необходимых документов, однако им было отказано; согласно проектам с техническими заключениями, изготовленными ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» техническое состояние Квартир после реконструкции позволяет их безопасное использование в составе многоквартирного жилого дома, не затрагивает интересы собственников; возведены на собственном фундаменте на отведенном земельном участке многоквартирного жилого дома и не создают угрозы жизни и здоровью граждан; в связи с чем, просили признать их права на Квартиры в реконструированном, перепланированном состоянии с указанием новой площади в 46.9 кв.м., установленной специалистом.

ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просил удовлетвритьь.

Представитель местной администрации городского округа Нальчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Реконструкция Квартиры проведена без получения разрешений на строительство, в связи с чем, последующие обращения за получением правовой документации не законны.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22) положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. 

Вместе с тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Как разъяснено в п. 26 Постановления № 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014) указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Представленными выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что ответчики являются собственниками вышеуказанной Квартиры.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости подтверждается, что земельный участок под многоквартирным домом № 133 по ул. Т.Идарова в г.Нальчике, общей площадью 1137 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 07:09:0102020:205.

Согласно представленным суду проектам с натуры с техническими заключениями, изготовленными ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», Пристройки к Квартире выполнены в границах земельного участка под названным многоквартирным домом; выполненные работы по возведению спорной пристройки к Квартире соответствуют требованиям ГОСТ, СНиП, СанПин и противопожарным нормам; сохранение и эксплуатация Пристройки к Квартире угрозу жизни и здоровью граждан не создает; выполненный объем работ не затрагивает несущих конструкций здания и не оказывает влияния на их прочность, не ущемляет права и интересы собственников жилого дома.

Расположение спорной Пристройки в пределах земельного участка многоквартирного дома подтверждается также схематическим планом, расположения названного дома с пристройкой, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 заключения эксперта №71 от 10.06.2021.

В пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации иПленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введенияв действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, правообщей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи16 Вводного закона)

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок подмногоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права обшей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме, не требуется.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 19.06.2014.

В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся идолевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В письме начальника управления административно-технического контроля местной администрации городского округа Нальчик направленного в адрес ответчика от 23.03.2021 №45-1-36/1746 от 31.05.2021 указан порядок оформления прав собственности на реконструированный объект, а также сведения ч. 1 статьи 222 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем принятие ненормативного акта размещающего оформление документации на самовольную пристройку не предусмотрено Градостроительным и Гражданским кодексом.

Иных оснований для отказа не указано. 

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ изготовленградостроительный паспорт земельного участка по ул. Т.Идарова 133,согласованы с коммунальными службами схемы расположения постройки.

Согласно представленному протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома №133 по ул. Т.Идарова в г.Нальчике собрание единогласно разрешило собственнику названной квартир сохранить их в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде с увеличением площади Квартиры. Подлинность подписей удостоверена председателем собрания. При этом указано, что в голосовании приняли участие 100% собственников помещений указанного дома, в связи с чем, суд полагает, что решение принято полномочным составом. Принадлежность квартир указанным в них лицам подтверждается также представленными в суд выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах объектов недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном домевладеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданскимзаконодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 

К компетенции общего собрания собственников, относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка, что регламентировано п. и. 1,3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В силу ст. 46 ЖК РФ Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Сообразно п.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Также, пунктом 4 ст. 146 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собраниячленов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным названным Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи145 названного Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Согласно ч.6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Решение общего собрания по поводу разращения ФИО2 реконструкции жилого помещения принадлежащего ему на праве собственности состоялось 26.04.2021, сведений о том, что было обжаловано суду не представлено.

Исходя из представленных доказательств, суд считает установленным, что перепланировка и реконструкция Квартиры с возведением Пристройки произведен на территории земельного участка многоквартирного дома № 133 по ул. Т.Идарова в г.Нальчике, не создают угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы других лиц, и, учитывая, что доказательств обратного не представлено, а также принимая во внимание, что перечисленные лица предпринимали надлежащие меры к легализации произведенных изменений Квартир, полагает их встречные требования подлежащими удовлетворению с отказом в удовлетворении исковых требований местной администрации городского округа Нальчик.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО9 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии с новой общей площадью удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО10 право общей собственности на квартиру №

<

адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, с общей площадью 46.9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 июля 2021 года.

Председательствующий М.М. Тогузаев 

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР М.М. Тогузаев