Дело № 2-520/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 13 июня 2023 года 

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

с участием представителя органа опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципальный район» ФИО1,

помощника Онежского межрайонного прокурора Яковлевой А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» к ФИО2 ... о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

муниципального казенного учреждения «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» обратилась в Онежский городской суд к ФИО2 ... о признании утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: 

<

Адрес>. 

В обосновании заявленного требования указала, что указанная квартира принадлежит на праве собственности администрации МО «Онежский муниципальный район». Ответчику квартира была предоставлена на основании постановления администрации МО «Онежский муниципальный район» № 486 от 18.04.2016 года «О предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отнесенного к виду специализированных жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального жилищного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район». Согласно актам проверки жилищно-бытовых межведомственной комиссии Онежского муниципального района от 23.12.2020, 24.02.2021, 19.08.2021, 10.02.2022, 23.08.2022, 09.02.2023 года следует, что состояние жилого помещения не обследовано, по причине отсутствия нанимателя, а также имеется задолженность за коммунальные платежи. Актом проверки от 09 февраля 2023 года установлено, что в жилым помещением расположенным по адресу: 

<

Адрес>, никто не зарегистрирован, имеется заложенность за коммунальные услуги в размере 154033,20 рублей. Со слов соседей ФИО2 проживает в г.Архангельск у сожительницы. 

Истец – муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район», о дате, месте и времени извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ. Корреспонденция, направленная ответчикам по месту регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения. 

Представитель третьего лица – отдел опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципальный район» ФИО1 в судебном заседании указала на необходимость удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица - администрация МО «Онежский муниципальный район», о дате, месте и времени извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Согласно отзыва, заявленные требования поддерживают.

Помощник Онежского межрайонного прокурора Яковлева А.П., в судебном заседании дала заключение об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом положений пунктов 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что на основании постановления администрации МО «Онежский муниципальный район» № 486 от 18.04.2016 года «О предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отнесенного к виду специализированных жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального жилищного фонда муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО2 по договору специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение муниципального жилого фонда.

20 апреля 2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Управлением по инфраструктурному развитию и жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» и ФИО2 ... заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 1, предметом которого являлась передача жилого помещения – 

<

Адрес> в 

<

Адрес>, на срок до 19 апреля 2021 г. 

Согласно актам проверки жилищно-бытовых межведомственной комиссии Онежского муниципального района от 23.12.2020, 24.02.2021, 19.08.2021, 10.02.2022, 23.08.2022, 09.02.2023 года следует, что состояние жилого помещения не обследовано, по причине отсутствия нанимателя, а также имеется задолженность за коммунальные платежи. 

Актом проверки от 09 февраля 2023 года установлено, что в жилом помещении по адресу: 

<

Адрес>, никто не зарегистрирован, имеется заложенность за коммунальные услуги в размере 154033,20 рублей, в том числе за отопление 104720,35 руб., водоснабжение 9552,52 руб., электроснабжение 2238,36 руб. найм жилого помещения 14346,17 руб., содержание и текущий ремонт 23175,77 руб. 

МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» в адрес ФИО2 неоднократно направлялись претензии с требованиями оплатить коммунальную задолженность, а также сообщения о необходимости заключения договора специализированного найма на новый срок, ответы не получены.

Судебными приказами от 02.12.2020, 15.10.2021, 17.06.2022, 24.11.2022 с ФИО2 в пользу МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» взыскана задолженность по оплате за жилое помещение.

В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1).

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5).

На основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, наниматель жилого помещения может быть признан утратившими право пользования этим жилым помещением в судебном порядке в случае, если будет установлено, что его отсутствие в жилом помещении носит постоянный и добровольный характер.

Между тем, в материалы дела предоставлен приговор Онежского районного суда от 30 апреля 2020 года по уголовному делу № 1-43/2020 из которого следует, что ФИО2 ..., ранее судимого:

- 13.12.2010 года Онежским городским судом Архангельской области по п.п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам исправительных работ с удержанием 15% в доход государства;

- 24.12.2010 года Онежским городским судом Архангельской области по п.п. «а, в» ч.2 ст. 163 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 13.12.2010 г. Общий срок наказания составил 3 года 6 месяцев лишения свободы. По постановлению Архангельского областного суда от 03.10.2012 г. считается осужденным по п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Освободился 21.02.2014 по отбытии срока наказания из УГ -42/7; 

- 29.12.2015 года Онежским городским судом Архангельской области по ч.1 ст. 161, п.п. «в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 27.06.2019 г.,

Осужден Онежским районным судом по ч.1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО2 исчислять с 30 апреля 2020 года. 

С учетом данных указанного приговора следует, что ФИО2 ..., отбывал наказание в виде лишения свободы с 29.12.2015 года по 27.06.2019 год, 30 апреля 2020 года осужден на 2 года лишения свободы, данные об освобождении ФИО2 суду не предоставлены.

Поскольку отбывание наказания в виде лишения свободы нельзя считать как добровольный и постоянный выезд из жилого помещения, учитывая, что ФИО2 проживал до вынесения приговора от 30 апреля 2020 года по уголовному делу № 1-43/2020, в г.Онега, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении заявленных требований.

Ссылки истца на то, что ответчик имеет задолженность по оплате за найм жилья и коммунальные услуги, не могут быть приняты во внимание, поскольку неисполнение обязанностей по оплате коммунальных услуг, согласно ЖК РФ, не является самостоятельным основанием для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Необходимо отметить, что жилищное законодательство не предусматривает возможность признать лицо утратившим право пользования квартирой предоставленной по договору специализированного найма жилого помещения. Статьями ст. 101-103 ЖК РФ определено, что договор специализированного найма жилого помещения может быть расторгнут, либо прекращен.

При этом, наличие заложенности платы за жилое помещение, в свою очередь, также не может являться безоговорочным основанием, предусмотренным частью 4 статьи 101 ЖК РФ, для расторжения с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно постановлению главы администрации МО «Онежский муниципальный район» № 439 от 25 марта 2021 года заключенный договор специализированного найма жилого помещения с ФИО2, 20.04.2021 года продлен на 5 лет.

В силу положений части 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Истец, заявляя требования о признании ФИО2 утратившим право пользования квартирой по адресу: 

<

Адрес>, фактически заявил требования о выселении ответчика без предоставления ему другого жилого помещения.

При этом, согласно уведомления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 марта 2022 года № КУВИ-001/2022-41591929, ФИО2 в собственности жилых помещений не имеет.

При таких обстоятельствах, ответчик не может быть выселен из спорной квартиры без предоставления ему другого жилого помещения. Сведений о жилом помещении, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований, администрацией МО «Онежский муниципальный район» представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации МО «Онежский муниципальный район» к ФИО2 ... о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Виноградов 

...