Дело № 2-486/2021 УИД 61RS0036-01-2021-000165-34 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 17.03.2021 года г.Каменск-Шахтинский Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Корчинова М.В., при секретаре Алиевой Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.Н.В. к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом после завершения строительства,

У С Т А Н О В И Л:

П.Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом после завершения строительства, указав, что она является собственником объекта незавершенного строительства площадью 136,9 кв.м. и земельного участка площадью 1650+/-20 кв.м., расположенных по 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 05.09.2012 года. В 2020 году после завершения строительства общая площадь жилого дома составила 343,1 кв.м., в том числе, жилая 118,2 кв.м. Согласно техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций жилого дома и возможности дальнейшей его эксплуатации по своему назначению, суммарная категория технического состояния строительных конструкций жилого дома, оценивается как «исправное», состав помещений, их площади и высота соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с СП 55.13330.2016 пп.4.3 и 4.4, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации жилого дома по своему назначению. Обследуемое здание жилого дома соответствует требованиям норм санитарной, пожарной безопасности и не затрагивает права и законные интересы третьих лиц. 20.11.2020 года истец обратилась в Администрацию Каменского района с уведомлением о завершении строительства и ввода в эксплуатацию, однако ей было отказано в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта, установленным параметрам, поскольку не выдержан отступ 3м от границ соседнего земельного участка, принадлежащего П.А.П. между тем, собственники домов соседних участков, в том числе и П.А.П. с какими-либо жалобами, в связи с реконструкцией жилого дома, принадлежащего истцу, не обращались. На основании изложенного, просит суд, признать за ней право собственности на жилой дом после завершения строительства, общей площадью 343.1 кв.м., в том числе жилая площадь 118,2 кв.м., расположенный по 

<

адрес> (Лит. А,а), с кадастровым №.

Истец П.Н.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в порядке ст.167 ГПК РФ, согласно поданному заявлению.

Представитель истца – П.Е.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в порядке ст.167 ГПК РФ, согласно поданному заявлению

Представитель ответчика Администрации Каменского района, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела, не заявил. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо по делу – П.А.П., в суд не явился, судом извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие П.А.П., в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – УФСГРКиК по РО, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФСГРКиК по РО в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым исковые требования П.Н.В. удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им. 

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

На основании ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При этом в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В судебном заседании установлено, что основании договора купли-продажи от 05.09.2012 года П.Н.В. является собственником объекта незавершенного строительства, площадью 136,9 кв.м. с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> земельного участка, с кадастровым №, площадью 1650+/-20 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки под личным подсобным хозяйством, адрес: установлено относительно ориентира: 

<

адрес> (л.д.15-21, 22-28,29-31).

Постановлением Главы Администрации Каменского района № 94 от 09.03.1992 года был выделен земельный участок площадью 1500 кв.м. в 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома с общей площадью 126,5 кв.м., в том числе, с жилой площадью 56,5 кв.м. (л.д.12).

Постановлением главы Каменского района Ростовской области № 619 от 24.10.2001 года «О внесении изменения в проектную документацию» было разрешено строительство недостроенного жилого дома с общей площадью 34,4 кв.м., в том числе с жилой 155,2 кв.м., на земельном участке, расположенном по 

<

адрес>, в соответствии с проектным планом земельного участка от 22.10.2001 года (л.д.13-14).

После завершения истцом строительства жилого дома на отведенном земельном участке, общая площадь жилого дома составила 343,1 кв.м., в том числе жилая 118, кв.м. После строительства данное здание было поставлено на учет в органе технической инвентаризации, что подтверждает технический паспорт МУП «БТИ» (л.д. 39-43).

18.11.2020 года она обратилась в Администрацию Каменского района с уведомлением о завершении строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с завершением строительства жилого дома и необходимостью его ввода в эксплуатацию (л.д.45-47).

Однако, письмом Администрации Каменского района № 76.1.4/856 от 20.11.2020 года ей было отказано в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по вышеуказанному адресу в связи с тем, что при строительстве жилого дома не выдержан отступ 3м от границ земельного участка, принадлежащего П.А.П., в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства».

В целях обследования строительных конструкций жилого дома, истец обратилась в ООО «Корус». Согласно техническому заключению ООО «Корус» от 2020 года, здание жилого дома, расположенного по 

<

адрес> соответствует требованиям норм санитарной, пожарной безопасности и не затрагивает права и законные интересы третьих лиц. Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в исправном состоянии. Объемно-планировочное решение жилого дома, площадь комнат и помещений вспомогательного использования удовлетворяют требованиям СП 55.13330.2016 «дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Категория технического состояния строительных конструкций здания жилого дома (Лит.А и Лит.а) оценивается как «исправное».

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Из разъяснений, данных в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г.. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке допускается и является одним из способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом ВС РФ 19.03.14г.).

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, осуществившим постройку. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что при определенных обстоятельствах, за лицом, осуществившим постройку, может быть признано право собственности на самовольную постройку.

Отсутствие разрешения на строительство, без разработки проектной документации и ее своевременного утверждения, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.10г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Кроме этого, Федеральным Законом от 17.11.95г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» установлено, что строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом ВС РФ 19.03.14г.).

Согласно письменным доказательствам, приложенным к исковому заявлению, после строительства спорного объекта недвижимости, он был поставлен на учет в органе технической инвентаризации, о чем свидетельствует технический паспорт, выданный МУП БТИ.

Согласно техническому заключению ООО «Корус», здание магазина, здание жилого дома, расположенного по 

<

адрес> соответствует требованиям норм санитарной, пожарной безопасности и не затрагивает права и законные интересы третьих лиц. Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в исправном состоянии. Объемно-планировочное решение жилого дома, площадь комнат и помещений вспомогательного использования удовлетворяют требованиям СП 55.13330.2016 «дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Категория технического состояния строительных конструкций здания жилого дома (Лит.А и Лит.а) оценивается как «исправное».

При этом доказательств того, что при строительстве дома, истцом были нарушены права третьего лица П.А.П., суду не представлено и судом не установлено.

Также, из представленных материалов дела также следует, что истцом предпринимались меры к легализации реконструированного объекта недвижимости.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

Принимая во внимание, что возведенное истцом здание жилого дома является объектом капитального строительства и относится к объекту недвижимого имущества, занесено в документацию органа технической инвентаризации, при его возведении были соблюдены градостроительные регламенты, строительные и иные правила и нормативы, соблюдены и не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан в нем находящихся, за истцом может быть признано право собственности на вышеуказанный объект недвижимости

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования П.Н.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление П.Н.В. к Администрации Каменского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом после завершения строительства – удовлетворить. 

Признать за П.Н.В. право собственности на жилой дом после завершения строительства, общей площадью 343.1 кв.м., в том числе жилая площадь 118,2 кв.м., расположенный по 

<

адрес> (Лит. А,а), с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: