Дело №2-2216/2017 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

пос. Параньга 14 декабря 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе: 

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

с участием истца Галлямовой Н.З., 

представителей ответчика - администрации муниципального образования

«

<

адрес> муниципальный район» Республики Марий Эл

Гизатуллина А.Н., Фазульяновой И.И., действующих по доверенности,

представителя соответчика - администрации муниципального образования 

«Городское поселение 

<

адрес>» в лице ее главы Тухватуллиной Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галлямовой Н.З. к администрации муниципального образования «

<

адрес> муниципальный район», администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, 

У С Т А Н О В И Л:

Галлямова Н.З. обратилась в суд к ответчику – администрации муниципального образования «

<

адрес> муниципальный район» (далее – администрация МО «

<

адрес> муниципальный район») с иском, в котором просила обязать ответчика предоставить ей взамен аварийного вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям 

<

адрес> Республики Марий Эл.

В обоснование иска указано, что Галлямова Н.З. является собственником жилого помещения и зарегистрирована в нем. Вместе с ней проживает ее 

<

данные изъяты>: Галлямов А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Квартира расположена по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением администрации МО «

<

адрес> муниципальный район» Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-П жилой №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени истцу квартира не предоставлена, хотя в силу ст.57 ЖК РФ истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди.

Истец просит суд: обязать администрацию МО «

<

адрес> муниципальный район» Республики Марий Эл предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям 

<

адрес> жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте 

<

адрес>, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м. В настоящее время она вынужденно проживает в съемном жилье. С просьбой об оказании помощи в получении жилья взамен непригодного для дальнейшего проживания она обращалась как депутатам разных уровней, так и главе 

<

адрес> администрации, однако конкретной помощи ей не оказали. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена администрация муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» (далее – администрация МО «Городское поселение 

<

адрес>»). 

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в нем. Суду пояснила, что данная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ членами ее семьи, то есть, ею – ФИО3, 

<

данные изъяты> – ФИО4, и их 

<

данные изъяты> - ФИО5, в порядке общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> доли на каждого из них, в том числе она, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. Хотя, являясь собственниками, они постоянно занимались благоустройством своей квартиры, получив разрешение, провели в квартиру воду, построили котельную и перешли из печного отопления дровами на автономное поквартирное отопление природным газом, однако их 8-квартирный дом постепенно обветшал, жильцы начали уходить из дома. Летом ДД.ММ.ГГГГ к ним в дом приходила комиссия, которая признала данный дом аварийным и непригодным для проживания. В результате постановлением администрации МО «

<

адрес> муниципальный район» Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-П жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Считает, что ответчик – администрация 

<

адрес> муниципального района должна обеспечить ее семью взамен аварийной иной благоустроенной квартирой общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв. м в 

<

адрес>.

Представители ответчика – администрации муниципального образования «

<

адрес> муниципальный район» Республики Марий Эл ФИО6, ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Представитель ответчика ФИО7 суду пояснила, что Министерство строительства и жилищного хозяйства 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ запросил из администрации 

<

адрес> сведения по домам, признанными аварийными, для составления реестра. Этот реестр необходим для того, чтобы в дальнейшем создать целевую Программу для финансирования затрат, необходимых для строительства новых домов, для предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в признанных аварийными домах. Граждане, у которых дома были признаны аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, уже переехали в новые квартиры, в специально построенном в ДД.ММ.ГГГГ для этого 18-квартирном жилом доме по договорам социального найма. Обеспечить жильем граждан, у которых дома были признаны аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не представляется возможным, так как адресная Программа целевого финансирования еще только разрабатывается. Считают, что жилым помещением ФИО3 и члены ее семьи должны быть обеспечены после того, как будет разработана новая адресная целевая Программа и будет построен дом для переселения из признанного аварийным жилого дома, строительство которого по реестру подразумевается на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО6 суду пояснил, что признанный аварийным дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, построен в ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с главой 

<

адрес> городской администрации ФИО1 он приходил в дом по адресу: 

<

адрес> по приглашению ФИО3 Осмотрев состояние ее квартиры № в данном доме, они дали технические рекомендации по поддержанию жилого помещения в нормальном жилом состоянии. Рекомендации были относительно и печи, которая не функционировала, стояла как одна из инженерных частей этой квартиры, в доме работала индивидуальная система отопления. Рекомендации были также по утеплению оконных проемов, по возможности поменяв их на более современные конструкции. Рекомендации были даны по системе водоснабжения, чтобы предотвратить замерзание системы, было необходимо провести утепление водопроводной линии длиной около 5-6 метров, которая проходила под полом соседней пустующей квартиры. Также были даны рекомендации по работе системы канализации с местной выгребной ямы. Однако рекомендации ФИО3 не были выполнены, поэтому претензии истца считает необоснованными, полагает, что ФИО3, являясь собственником жилого помещения, в соответствии с Жилищным кодексом РФ должна была свое жилье поддерживать в нормальном состоянии. Считает, что принадлежащее истцу ФИО3 жилье при должном уходе, при должном обслуживании вполне было пригодным для проживания, если заведомо не приводить его в то состояние, непригодное для проживания.

Представитель соответчика – администрации МО «Городское поселение 

<

адрес>» ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска. Суду пояснила, что после того как дом по адресу: 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ, жильцам было разъяснено, что их дом признан аварийным, нужно собрать документы, чтобы включить данный дом в Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. После утверждения акта межведомственной комиссии о признании дома аварийным администрацией МО «Городское поселение 

<

адрес>» была проведена работа по сбору сведений на каждого собственника или нанимателя жилого помещения, чтобы включить данный дом в целевую Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, при условии разработки данной Программы на федеральном уровне в рамках ликвидации ветхого жилья. Об этом все жители были информированы, в том числе истец ФИО3, она собственноручно принесла копии всех документов: удостоверяющих личность, на собственность данного жилого помещения. Изучив обращение ФИО3, ей была предложена квартира для временного проживания. Главой 

<

адрес> городской администрации ФИО1 было принято решение о предоставлении истцу ФИО3 в качестве временного жилья двухкомнатная 

<

адрес>, однако, ФИО3 отказалась переехать в предложенную квартиру, объяснив свой отказ тем, что не желает вложиться и заниматься ремонтом предложенной временной квартиры. Однако предложение, переехать временно в указанную квартиру, и отказ ФИО3 от данного предложения не были зафиксированы документально в письменной форме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, ФИО5, ФИО5, представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Департамента государственного жилищного надзора 

<

адрес> на судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ). 

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40(часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Законом Республики Марий Эл от 11 мая 2005 года № 13-З«О регулировании отдельных жилищных отношений в РеспубликеМарий Эл» в статье 2 установлен порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Следовательно, для обеспечения жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке в силу приведенного выше правового регулирования истцы должны быть признанны в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания предусмотрен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 (далее Положение).

В силу данного Положения решение о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу принимает межведомственная комиссия, созданная в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 12-АА № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником 

<

данные изъяты> общей долевой собственности однокомнатной квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., адрес объекта права: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № Иные участники общей собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> доля общей долевой собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии 12-АА № от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> доля общей долевой собственности о государственной регистрации права серии 12-АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8). 

Из представленного истцом ФИО3 договора № на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация муниципального образования «

<

адрес>» Республики Марий Эл передала, а граждане ФИО4, ФИО3, действующая за себя, а также действующая в интересах 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приобрели в соответствии с Постановлением Главы администрации 

<

адрес> Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-П бесплатно в долевую собственность на 3 человека квартиру по адресу: 

<

адрес> (ФИО4 – 

<

данные изъяты> доля, ФИО3 – 

<

данные изъяты> доля, ФИО5 – 

<

данные изъяты> доля в праве собственности на квартиру), состоящую из 1 комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Судом также установлено, что 

<

адрес> предоставлена ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Ордер выдан на основании решения исплкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи: ФИО4 – глава семьи, ФИО3 – 

<

данные изъяты>, ФИО5 – 

<

данные изъяты>. 

Из постановления администрации 

<

адрес> Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ №-П «О разрешении на приватизацию квартир граждан, проживающих в муниципальном и ведомственном жилом фонде районе» следует, что рассмотрев личные заявления, представленные документы на приватизацию квартир граждан, проживающих в 

<

адрес>, 

<

адрес> и решение комиссии по приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что постановлено разрешить гражданам приватизировать квартиры в домах муниципального унитарного предприятия жилищного хозяйства, в том числе по адресу: 

<

адрес>: ФИО4, ФИО3, ФИО5.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

адрес> городской администрацией, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: 

<

адрес>, имеет следующее семейное положение: 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 

<

данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом информационного обеспечения и адресно-справочной работы Отдела УФМС России по 

<

адрес> следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.18).

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом информационного обеспечения и адресно-справочной работы Отдела УФМС России по 

<

адрес> следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.19).

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом информационного обеспечения и адресно-справочной работы Отдела УФМС России по 

<

адрес> следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.20).

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом информационного обеспечения и адресно-справочной работы Отдела УФМС России по 

<

адрес> следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.21).

Из свидетельства о рождении I-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации 

<

адрес>, следует, что родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются: ФИО4 и ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №.

Из свидетельства о рождении I-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации 

<

адрес>, следует, что родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются: ФИО4 и ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> городской администрации ФИО3 следует, что на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2015 года № 536/пр многоквартирные дома и жилые дома, признанные аварийными за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в реестр аварийных домов в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ». В настоящее время программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда признанные таковыми после 01.01.2012 года находится в стадии разработки. Вопрос включения указанного дома в программу переселения из аварийного жилищного фонда в соответствии с условиями принятой правительством РФ новой программы будет рассмотрен. Все необходимые данные (документы) для включения аварийных домов, признанных таковыми после 01.01.2012 года 

<

адрес> городской администрацией представлены в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>. В собственности муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» имеется лишь одна пустующая квартира по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., от проживания в которой ФИО3 отказалась.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, адресованному депутату Государственного Собрания 

<

адрес> ФИО2, следует, что по обращению гр. ФИО3, проживающей по адресу: 

<

адрес>, по вопросам технического состояния многоквартирного дома и придомовой территории Государственной жилищной инспекцией 

<

адрес> проведена проверка с выездом на место. Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ, указанный многоквартирный дом признан аварийным, не пригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу. Установлено, что в данном 8-квартирном доме проживает одна семья (

<

адрес>), остальные жители отсутствуют. Установлено, что 

<

адрес> находится в собственности граждан. Собственником самостоятельно произведен пристрой к многоквартирному дому, произведено устройство индивидуального входа в квартиру, установлено автономное газовое оборудование, посредством которого указанная квартира обеспечивается теплоснабжением и горячим водоснабжением, произведено подключение к центральной сети системы холодного водоснабжения поселения. При осмотре жилого помещения установлено его удовлетворительное состояние. Заявителем отмечено о необходимости демонтажа печи (которая находится в рабочем состоянии), утепления трубопровода холодного водоснабжения. В связи с тем, что квартира находится в собственности граждан ремонт жилого помещения, в том числе указанные виды работ, производятся за счет собственных средств граждан. Оценить состояние дворовой территории не представилось возможным в связи с наличием снежного покрова. В связи с тем, что указанный многоквартирный дом признан аварийным, не пригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу (заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ), Госжилинспекцией в адрес администрации МО «

<

адрес> городское поселение» выдано предписание о проведении охранно – поддерживающих видах работ, для обеспечения безопасного пребывания граждан в многоквартирном доме. В соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 25 декабря 2014 г. № 618-р «Об утверждении комплекса мер («дорожной карты») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл» Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> совместно с администрациями муниципальных образований проводится работа по формированию реестра аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 1 января 2012 г. с целью дальнейшей разработки муниципальных адресных программ по переселению граждан, проживающих в таких домах, в который включен указанный многоквартирный дом.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ депутата Государственного Собрания 

<

адрес> ФИО2 вышеуказанное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направлено ФИО3

Из письма №ж-2016 от ДД.ММ.ГГГГ прокурора 

<

адрес> Республики Марий Эл следует, что обращение ФИО3 по вопросу ненадлежащего состояния жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, прокуратурой 

<

адрес> рассмотрено. Сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией 

<

адрес> по доводам, изложенным в обращении ФИО3, проведена проверка. По результатам проверки администрации муниципального образования «

<

адрес> муниципальный район» выдано предписание об обеспечении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнения охранно-поддерживающих работ, безопасного пребывания граждан в вышеуказанном доме. При указанных обстоятельствах, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Согласно письму №-ОГ/04 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, министерство рассмотрело обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии со статьями 8, 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просило Правительство Республики Марий Эл обеспечить внимательное, всестороннее, объективное рассмотрение обращения, в том числе дать поручение уполномоченным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации провести необходимые проверки по фактам, изложенным в обращении, дать соответствующие разъяснения, о результатах и принятых мерах просило проинформировать заявителя и в копии Минстрой России (л.д.9-10).

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> указанный дом построен ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры – 

<

данные изъяты> кв.м, жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м.

Из акта обследования помещения (многоквартирного дома) от ДД.ММ.ГГГГ и заключения от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» следует, что межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии жилых помещений 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признала многоквартирный 

<

адрес> аварийным, не пригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «

<

адрес> муниципальный район» следует, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным, на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ данный дом включен в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года. В настоящее время программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанных таковыми после 1 января 2012 года Правительством Российской Федерации, не утверждена. Все необходимые документы для включения аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2012 года, администрацией представлены в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>. В соответствии с условиями принятой Правительством РФ новой программы вопрос включения дома в программу переселения из аварийного жилищного фонда будет рассмотрен (л.д.11).

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> следует, что по поручению Правительства 

<

адрес> Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> совместно с Департаментом государственного жилищного надзора 

<

адрес> и администрацией муниципального образования «

<

адрес> муниципальный район» рассмотрело обращение ФИО3 по вопросу переселения из аварийного жилищного фонда и сообщает следующее. В настоящее время в 

<

адрес> реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, разработанной в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В данную программу согласно ст.16 указанного выше федерального закона включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В связи с тем, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу после 1 января 2012 года (заключение межведомственной комиссии администрации муниципального образования «

<

адрес> муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ), включение его в указанную программу не представляется возможным. В настоящее время Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> совместно с органами местного самоуправления проведена работа по формированию реестра аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 1 января 2012 г. с целью разработки муниципальных адресных программ по переселению граждан, проживающих в таких домах, в который включен многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>. Учитывая, что многоквартирный 

<

адрес> находится в муниципальной собственности вопрос переселения граждан относится к компетенции органов местного самоуправления. По информации администрации муниципального образования «

<

адрес> муниципальный район» ФИО3 и членам ее семьи было предложено жилое помещение (благоустроенная 2-х комнатная квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.) 

<

адрес>, от которой она отказалась (л.д.12-13).

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства под переселением граждан из аварийного жилищного фонда подразумевается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32, 86, ч.ч.2 и 3 ст.88 ЖК РФ.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст.32 ЖК РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен ч.10 ст.32 ЖК РФ, в соответствии с которой признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

По смыслу вышеприведенной нормы закона, собственник жилого помещения в признанном аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора на любое из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Согласно ст.32 ЖК РФ, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2, Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный 

<

адрес> Республики Марий Эл не включен в муниципальную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что у истца не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления не предъявлено им требование о сносе дома, срок отселения граждан не определен, а также не принято решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, и между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения.

Руководствуясь положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ, согласно которым другое жилое помещение с зачетом его стоимости взамен изымаемого жилого помещения может быть предоставлено собственнику жилого помещения лишь по соглашению сторон, суд, рассматривая требования истца о предоставлении ей вне очереди по свидетельству о праве собственности другое благоустроенное жилое помещение, установив, что такого соглашения, наличие которого в силу приведенных норм действующего законодательства является обязательным, между сторонами достигнуто не было, дом признан аварийным после 1 января 2012 года и не включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», суд приходит к выводу, что у истца не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления другого жилого помещения, поскольку органом местного самоуправления не принято решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

В силу положений ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства граждан.

Судом установлено, что истец ФИО3, являющаяся собственником предоставленной квартиры в порядке общей долевой собственности, не признана в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ администрацией МО «Городское поселение 

<

адрес>» она также не принята. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что по месту жительства истец и члены ее семьи малообеспеченными и нуждающимися в жилом помещении не признаны, ФИО3 не вправе требовать предоставление ей другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в черте муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» 

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм законодательства, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, а потому в удовлетворении иска ФИО3 следует отказать. 

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленного иска. Иных требований, иных доказательств, кроме изложенных выше, суду не представлено. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Истцом ФИО3 за подачу настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, то отсутствуют основания возмещения истцу ФИО3 расходов по оплате государственной пошлины стороной ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования «

<

адрес> муниципальный район» Республики Марий Эл, администрации муниципального образования «Городское поселение 

<

адрес>» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Н. Гайнанов

В окончательной форме решение составлено 19 декабря 2017 года.