Дело №2-397/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 18 мая 2017г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Костиной Е.В.,

при секретаре ////,

с участием представителей истца, действующих по доверенности ////, ////,

ответчика ////, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский 

<

адрес>» к ////, //// о признании действий незаконными, о взыскании денежных средств, третье лицо - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, с требованиями о признании договора-купли-продажи жилого дома недействительным, применении последствий недействительности сделки. 

Свои требования истец мотивирует тем, что ////, мать несовершеннолетних ////, №.р. постановлением судьи Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заключена под стражу, сведения об отце, в записи актов о рождении детей отсутствуют. //// и ////, являются собственниками жилого дома и земельного участка (доля каждой в праве 1/3 доли общей долевой собственности) по адресу: 

<

адрес>. Данное жилье деревянный дом (35,4 кв.м.) и земельный участок (1160,0 кв.м.) были приобретены //// ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора купли - продажи, в равно-долевую собственность у ////. Оплата по договору была произведена за денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 454000 рублей. Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки, законодатель определил круг лиц, на которых распространяется данная мера и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть направлены. //// в заявлении указала, что использует средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. Однако по факту никаких улучшений жилищных условий произведено не было, что ставит под сомнение законное основание нахождения денежных средств у ответчика //// Согласно заключению межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение: расположенное по адресу: 

<

адрес>, является непригодным проживания. С момента приобретения дома по настоящее время семья //// и ее несовершеннолетние дети по данному адресу не проживали, детей изъяли с фактического их места проживания по адресу: 

<

адрес>. Отсутствие у детей жилья, пригодного для проживания, нарушает их права и законные интересы. Постановлением опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними сохранено право собственности на непригодный жилой дом. Данный факт в дальнейшем лишает несовершеннолетних возможности постановки на учет их в Министерстве ЖКХ 

<

адрес> на льготное получение жилья для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приобретение данного дома //// у ответчика носило формальный характер, договор был подписан без осмотра дома. Средства материнского капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Улучшение жилищных условий семьи не произошло и средства должны быть возвращены в Пенсионный фонд РФ. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. 

Ответчик //// в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что //// осматривала дом, все недостатки в доме она //// указывала, //// пояснила, что все ее устраивает, ремонт они сделают самостоятельно.

Ответчик //// была извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, письменного мнения по заявленным требованиям не высказала.

Третье лицо – представитель Управления ПФР в 

<

адрес> в судебное заседание не прибыл, был извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии со статьей 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Согласно пункту 2 ст. 155.2 Семейного кодекса РФ детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.

Как установлено в судебном заседании, //// является матерью несовершеннолетних детей ////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе отец стоит прочерк (л.д. 9, 10)

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления отдела опеки и попечительства по Верхнебуреинскому муниципальному району, несовершеннолетние ////, №.р., устроены в КГКУ «Организация для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский 

<

адрес>», на полное государственное обеспечение, в связи с тем, что их мать //// задержана в порядке ст. 91, 92 УПК РФ и содержится в СИЗО -1 УФСИН России по 

<

адрес>. (л.д.7, 8)

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2007 года в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки), в виде материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (ст. 2 ФЗ-256 от ДД.ММ.ГГГГ).

Право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", возникает, в том числе, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера их долей по соглашению, следовательно, характер использования указанных средств является строго целевым, что возлагает на лицо, получившее сертификат, обязанность обеспечить улучшение жилищных условий всех членов семьи именно за счет указанных средств.

Направление средств материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения, принадлежащего на праве собственности только одному ребенку, не соответствует предусмотренным Федеральным законом N 256 целям и задачам государственной поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии с п. 5 Правил N 862 лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении о распоряжении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

//// выдан ДД.ММ.ГГГГ государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № размере 453 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между //// и //// (действующей в интересах себя и своих несовершеннолетних детей: ////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ////, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключен договор купли – продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> лит. А.(л.д.11-12)

Согласно п. 6 данного договора покупатель удовлетворен качеством состояния данного дома и земельного участка.

Пунктом 9 указанного договора предусмотрено, что по согласию сторон жилой дом и земельный участок приобретается покупателями за 454 000 руб. При этом стоимость жилого дома составляет 453 000 руб., а стоимость земельного участка 1000 руб. Расчет между сторонами производится в следующем порядке: денежные средства покупателей в размере 1000 руб. являются личными, и переданы покупателю в день подписания настоящего договора. Оставшаяся сумма в размере 453 000руб. за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия №, выданного УПФР в 

<

адрес>, выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ////, на расчетный счет в банке на имя ////

Пунктом 11 договора предусмотрено, что средства материнского капитала перечисляются пенсионным фондом на счет оплаты приобретаемого жилого дома на расчетный счет продавца в установленном законом порядке. 

Как договор купли-продажи, так и переход права собственности от //// к //// и несовершеннолетним //// и //// зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, по 1/3 доли в праве за каждым из //// (л.д. 12,13, 14,15).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> средства государственного материнского (семейного) капитала //// в сумме 437 194,22 руб. перечислены на счет продавца //// (л.д. 44).

Пунктом 1 части 1 статьи 10 этого же Федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Федерального Закона).

Согласно ч. 2 ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, средства социальной поддержки в виде материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий женщин, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона, в частности приобретение жилого помещения, критерии которого определены в ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, межведомственной комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания данного жилого дома непригодным для проживания. Общий процент физического износа по данным обследования бюро технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ составляет 63%. (л.д.16-18)

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 14, жилой 

<

адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 19-20) 

Исходя из изложенных обстоятельств, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что приобретенное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к таковым помещениям, и проживание в нем семьи фактически невозможно. В связи с чем, отсутствуют фактические улучшения жилищных условий семьи ////, в том числе несовершеннолетних детей, после приобретения ими спорного жилого дома, ввиду несоответствия приобретенного жилья требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Таким образом, суд приходит к выводу о несоответствии договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) капитала требованиям закона, что влечет недействительность сделки, поскольку совершенной сделкой не достигнуты цели и задачи, предусмотренные Федеральным законом N 256-ФЗ (улучшение жилищных условий), а расходование средств материнского капитала в размере 437 194,22 руб., указанным образом существенно нарушает интересы государства, а также права и законные интересы детей, в связи с рождением которых //// был предоставлен материнский капитал. В связи чем, недействительная сделка порождает правовые последствия в виде передачи обратно в собственность //// спорного жилого дома с земельным участком.

Вышеуказанные выводы не противоречат позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 194- 198 ГПК РФ, суд - 

РЕШИЛ:

<

адрес>вого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский 

<

адрес>» к ////, //// о признании действий незаконными, о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Признать договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: 

<

адрес>, заключенный между //// и ////, действующей в интересах себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Применить последствия недействительности сделки - договора купли - продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: 

<

адрес>, заключенного между //// и ////, действующей в интересах себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: передать дом в собственность ////. 

Прекратить право собственности ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, лит А, кадастровый № (жилой дом№ (земельный участок).

Восстановить право собственности //// на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, лит А, кадастровый № (жилой дом№:42 (земельный участок).

Взыскать со //// в пользу Управления Федерального Казначейства по 

<

адрес> (Отделение ПФР по 

<

адрес>) 437 194,22 рубля - полученные по недействительной сделке средства материнского (семейного) капитала.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ////, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, лит А, кадастровый № (жилой дом), № участок).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Е.В.Костина